液化石油气瓶安全监管问题与策略研究

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液化石油气瓶安全是我国公共安全的重要组成部分,随着我国的工业化进程不断加快,液化石油气瓶的数量急剧上升,总量庞大,且对国民经济和社会发展的基础作用日益明显。液化石油气瓶盛装的液化石油气具有易燃、易爆、有毒的特点,一旦使用管理不当,易发生爆燃、爆炸事故,威胁人们群众的生命财产安全。由于液化石油气瓶不同于普通的特种设备安全监管,其不仅涉及到容器包装物的质量安全,更因为其处于充分的市场竞争中,各利益相关方对其安全产生了较大的影响,普遍存在市场竞争无序、气瓶权责不清等问题,安全监管难。虽然相关政府部门每年下大力气进行专项整治,但效果不佳,难以从根本上满足人民群众对安全的需要。因此,如何在市场经济条件下改革现有监管模式,实现对液化石油气瓶更加有效的安全监管,提高安全管理水平和工作成效,有效保障人民群众生命财产安全,是一个迫切需要解决的问题。本文通过文献分析、调研分析、案例分析等方法,运用监管整体性、信息不对称、可追溯性理论等理论分析佛山市液化石油气瓶安全监管现状,对其存在的液化石油气市场竞争失序、安全管理混乱、多头监管,“黑气”猖獗、保险理赔困难等问题进行原因分析和研究。借鉴国内外先进治理经验,提出了完善液化石油气瓶安全监管机制和协同治理体系、建立液化石油气瓶充装质量安全溯源制度和安全责任保险制度、探索推动液化石油气瓶经营单位产业联盟和信用体系建设等液化石油气瓶安全监管的策略。为转变液化石油气瓶传统监管理念和方式,努力营造自我约束、优胜劣汰的气瓶市场公平竞争环境,有效保障液化石油气瓶安全,具有重要意义。
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