大数据时代政府统计改革研究

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20世纪80年代,随着全球经济、社会、文化发展速度不断加快,信息化水平不断提高,英国、美国等国外发达国家逐渐意识到新公共管理理论在推进政府部门工作中存在弊端,公共政务工作困难重重,为了应对时代发展需要,国外发达国家先后掀起了声势浩大的改革运动,改革更加追求公共利益,更加注重公共服务,历经十几年的改革后,英美等发达国家政府公共服务方面取得了显著成就。伴随着全球网络信息化的快速发展,欧美、澳大利亚、韩国等发达国家加快推进电子政务和政府信息公开的步伐,深入推行政务处理电子化、高效化,政府信息公开便捷化、及时化,积极完善政府公共服务职能,实现政务工作无纸化、信息化、低成本化,不断提高政务处理效率,降低政府运行成本,开放政府信息公开平台,最高限度、最大可能的公开各类信息,提高企业、社会组织、公众对政务工作的知晓度和参与度,提升社会公众参政议政的积极性。21世纪以来,全球互联网迅猛发展,生产力水平不断提高,公众对数据信息的需求越来越强烈,美国、澳大利亚、欧盟等发达国家借助互联网平台,抓住时机,先后建立开放数据政府网络平台,及时开放、发布、共享数据信息,同时开发应用程序,便于社会公众随时随地浏览、使用数据,提高数据的应用价值。目前,我国政府统计改革正在推进,提高政务工作效率、提升公共服务水平、提高统计数据质量是改革的关键核心。然而,长期形成的传统统计工作模式根深蒂固,政府开放统计数据仍处于起步阶段,政府信息公开渠道和方式仍然较为狭窄,传统统计工作中制度方法不完善、法律法规不健全、数据收集处理缓慢、数据发布共享滞后,数据质量不高,服务水平低下等问题尚未得到根本解决,统计数据的权威性受到公众质疑,统计部门的公信力受到强烈冲击。在此背景下,本文以新公共服务理论、电子政务理论和政府信息公开理论作为理论基础,运用理论分析法、文献分析法、比较分析法和个案分析法相结合的方式,探讨我国传统政府统计工作的发展历程和存在问题,并对存在问题进行原因分析,通过借鉴美国、澳大利亚等国外发达国家成功经验,从横向改革和纵向改革全面分析大数据时代下我国政府统计的改革方向,提出搭建统一综合平台、创新数据分析模式、完善数据发布系统、构建统一统计标准和法律体系等完善对策建议,进一步提高统计数据质量,确保数据的真实性、准确性,加快建设现代化服务型政府统计。
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