自2002年中共中央、国务院在《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中明确提出将新型农村合作医疗作为解决农村居民大病经济风险的一项重要举措以来，各省市响应中央号召全国范围内开展了这一制度的试点工作。至今为止，该项工作的开展在一定程度上切实减轻了农民的医疗负担，降低了农民医疗的风险，取得了一定的成就。但同时我们还应该意识到其中仍存在一些不尽如人意之处，如农民参与积极性不高、资金筹集不到位、管理监督制度不健全等，所以如何对这一制度加以完善改进将成为我们下一步农村医疗工作的重点。但是我们知道新型合作医疗所涉及的各利益主体——农民、医疗机构和医务人员、政府都有着明显不同的利益要求和利益实现途径。利益考虑成为影响新型农村合作医疗顺利开展的一个重要因素。本文主要从新型农村合作医疗试点开展情况出发，探讨分析了各利益主体在新型农村合作医疗中的利益取向、行为表现及对新型农村合作医疗的影响。在此基础上，分析了在新型农村合作医疗试点中存在的一些问题，并对解决这些问题的对策措施作了分析和探讨。