随着人们生活水平的提高以及我国全民健身计划的不断推进,追求健康,重视健身已成为人们日常生活的重要组成部分,然而,现实的问题是匮乏的体育设施已很难满足于日益高涨的全民健身需要。为促进全民健身,解决人们健身需求,近些年国家及各地方政府陆续出台了学校体育设施对外开放的政策法规,以期发挥学校的社会服务功能,缓解目前全民健身设施匮乏现象。本文通过运用文献资料法、问卷调查法、访谈法、数理统计法及实地考察法对南京市鼓楼区学校体育设施对外开放政策的执行效果进行研究,以期检验其落实程度与实施效果,探讨该政策在实际执行中存在的主要问题并针对现存问题提出相应促进对策,从而为学校体育设施对外开放政策的完善与推进提供可鉴依据。本研究结果表明：一、南京市鼓楼区学校体育设施对外开放政策执行情况：(1)试点学校执行情况：大部分学校对开放政策工作呈高度重视态度；在开放形式上,只有一所学校在开放时间的规定上与政策要求有所出入,其他学校均符合政策要求；大部分学校关于政策中要求的安全保障机制落实不到位,主要体现在制度不够健全、设施管理不到位；在所有试点开放学校中,七所学校建立了开放档案,但其中只有四所学校进行了定期总结；对于政策中鼓励性措施,所有试点学校均未借鉴。(2)社区执行政策工作的情况：试点学校附近的社区居委会在对政策工作的宣传教育力度不够；只有少数学校附近的居委会与学校组成了协调机构及参与了学校开放管理工作。(3)政府履行政策内容的情况：政府落实了为各所试点学校办理公共责任保险以及对各所学校的经费补贴；政府对各试点学校执行开放工作的监督力度不强,过于形式化。二、南京市鼓楼区学校体育设施对外开放政策执行的效果主要体现在：大多数群众对开放政策表示赞同以及对试点学校体育设施开放工作的满意程度较高；学校体育设施开放工作的执行为群众提供了便利的锻炼场所、激发了群众锻炼的积极性,吸引了大量的群众涌入学校进行体育锻炼。三、南京市鼓楼区学校体育设施对外开放政策执行过程中的不足之处：政策合理性有待提升；政策执行的体育设施资源不足；社区支持作用有待发挥；上下级间缺乏沟通；政府的监督力度有待加强。促进对策：完善政策内容、提高政策质量；拓宽资金来源加强学校体育设施建设；加强社区思想教育、纠正其行为偏差；建立上下级间良好的沟通关系;强化政府对政策执行的监督意识及行为。