中国-东盟打击跨境电信网络诈骗犯罪的侦查合作机制研究

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合作治理跨国犯罪是中国与东盟关系中的重要课题,对促进双方经济交流及地区安全稳定具有十分重要的意义。近年来,电信网络诈骗持续高发,跨境电信网络诈骗犯罪活动日益猖獗,诈骗手段层出不穷,较传统诈骗犯罪有着侦破难、取证难、追赃难三大属性,境外的犯罪分子拥有最新的网络信息技术手段,不惜成本,坐镇境外遥控指挥,对我国人民群众的财产、人身安全利益、社会公共利益以及国家安全带来很大危害。因此,在严厉打击跨境电信诈骗犯罪活动的进程中,采取措施有效应对中国-东盟间的跨境电信网络诈骗,完善双方在国际刑事司法协作等方面相应的侦查合作机制,以及增强我国电信网络安全,十分有必要。我们需要全面地了解并掌握跨境电信网络诈骗犯罪的打击难点、侦查难点,提出针对性区域侦查合作对策,有效地抑制此类犯罪的发生,保护我国人民群众的合法财产。本文首先对跨境电信网络诈骗的概念、实施环节和主要类型进行总结和概括,精准信息获取、通讯联络诱导、资金支付转移是电信网络诈骗犯罪的主要三个实施环节,电信网络犯罪主要类型包括网络贷款诈骗、刷单返利诈骗、电话诈骗、冒充机关工作人员诈骗等,并阐述跨境侦查合作的重要意义。其次结合现有我国国内刑事法律以及国际刑事司法合作等有关国际条约,对境外电信网络诈骗犯罪治理从理论与实践两种角度进行研究,在国内法层面从刑法理论角度分析跨境电信网络诈骗罪的罪与非罪等,从国际法角度对境外刑事侦查、警务合作等进行分析,并对中国与东盟间治理跨境电信网络诈骗犯罪及侦查合作的现状深入分析。在论文第三部分分析现侦查合作机制存在的问题,涵盖已有的国际犯罪刑事管辖权冲突、跨境侦查警力不足、跨境取证困难以及客观上法律制度和司法体制障碍问题。最后针对现跨境侦查合作存在的问题提出对策和建议。分析中国与东盟解决管辖权冲突的路径,双方需加强沟通交流,深化执法司法合作,利用人工智能技术侦查助力警务合作,优化区域侦查协作运行机制,在情报共享、证据收集、犯罪嫌疑人缉拿等方面进一步完善侦查合作机制,充分使中国与东盟间的跨境侦查合作更具实效,更好应对跨境电信网络诈骗犯罪的发生,以及保障双方合作侦查工作的开展。
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