十一届三中全会以后，人民公社建制逐步被取消，人民公社体制的瓦解只是解决了社区集体经济组织间的产权清晰问题，但是社区内的产权并不清晰，并且由于历史的原因，政社合一的体制并没有质的变化，农村集体经济组织仍然是一个较封闭的“社会加经济”的组织。　　随着海淀区城市建设步伐的加快，集体所有的土地逐渐被征为国有，土地资源逐渐转变为资金，社员也逐渐转出集体经济组织而转变为居民，传统意义上的农村逐渐消亡，集体经济组织由封闭走向开放，由此带来了诸多的矛盾。比如集体经济组织自身发展的问题，转出社员索要资产的问题，保持社会稳定的问题，社员激励的问题，而解决这些问题最佳的方法就是进行社区股份制改革，社区股份合作制是能够较好满足集体经济组织及其内部社员、外部社员、政府等参与改革各方利益的最优选择。　　本文对社区股份合作制进行了理论分析，对进行社区股份合作制改造时集体经济组织惯用的资产构成量化方法进行了深入的剖析，从而找出传统资产构成量化方法的不足。　　本文从全新的角度，以集体经济组织的内在纽带——土地入手，通过对征地补偿、征地转居等的研究，提出了新的资产构成量化方法，改变了资产量化时“凭感觉”的做法。该方法依据充分，较为科学合理，具有一定的普遍意义。结合海淀区实际情况，对新的资产构成量化方法又进行了实践中集体组织、政府、内外社员各方利益的分析，进而找到一个具有操作性的各方基本上都能接受的改革方案。