苍南县食品安全监管问题及对策研究

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三鹿三聚氰胺奶粉事件、“劣质肉松”“染色馒头”“非洲猪瘟馅水饺”等重大食品安全事件一次次地挑战公众的神经,亟需政府铁碗治理。完成工商局、食药监、质监局三大机构合并改革后的基层食品安全监管部门统一监管效能如何、资源配备如何、尚存哪些问题等等都需要进一步加以深入研究。本文以苍南县食品安全监管为研究对象,将信息不对称理论和公共产品理论作为理论支撑,结合作者所在基层市场监督管理局的实际情况,通过走访行业协会、实施问卷调查,并将工作实际及其他食品监管一线人员意见反馈等一手数据结合到课题研究中,介绍机构合并后的基层食品安全监管实施状况,归纳总结苍南县食品安全监管存在的短板,包括技术手段落后,监管方式单一;监管队伍配置不足,监管效果差;社会参与管理短板明显,多元化不高。从监管技术革新、监管队伍建设、完善社会共治体系等角度探讨如何实现食品安全的有效监管,探索基层市场监管部门加强食品安全监管的新途径、新措施,为苍南县食品安全监管工作提供新思路和新建议。提出的对策包括革新技术手段,建立食品生产经营全环节电子追溯体系;建立食品安全治理组织体系;建立食品安全社会共治体系;通过加强能力培训、完善激励机制和增加财政投入进一步完善和保障食品安全监管。
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