我国高等教育国际竞争力研究——从WTO高等教育服务贸易的视角

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随着世界经济全球化发展的加快、信息产业知识经济的加速发展,世界各国在高等教育领域的竞争也越来越激烈,在WTO合作框架内,高等教育作为一种服务贸易而存在,其重要性越来越重要。  本研究在WTO框架内,从国际高等教育服务贸易角度,对我国高等教育国际竞争力进行一个初步研究。通过对第一手数据收集整理,计算出2011年度我国高等教育的国际市场占有率(IMS)、贸易竞争力(TC)和显示性竞争优势(RCA)三大指数,并与同期美国高等教育以及我国农业进行比较,定位出我国高等教育国际竞争力的水平及地位。数据表明我国高等教育国际竞争力与美国差距巨大,处于世界高等教育竞争生态链的底端,并且形势进一步严峻。  数量化测出我国高等教育国际竞争力的现状水平后,在波特钻石模型的理论框架内,本研究试图通过对经济理论模型的加工和改造,构建一个适用于高等教育的指标要素体系,用来分析影响我国高等教育国际竞争力的主要因素,达到初步了解形成我国高等教育国际竞争力的原因。通过对六大要素41个子指标的分析,发现我国高等教育存在着一系列主要问题:(1)生产要素总量增加了,但与世界水平还有很大差距,同时也跟不上扩招速度,生均资源减少了,办学条件继续恶化。(2)对生产要素的管理和调配权力向政府进一步集中,市场手段更少了,资源调配管理更加不科学。(3)经济体制改革30年后出现强大的国家垄断。(4)政治体制改革困难重重,腐败横行。(5)科技发展水平较低,后期乏力。(6)历史文化软实力具有先天优势,但后天不足。(7)市场规模巨大、增长快,但无良性市场竞争机制,高校和学生都无自主权。(8)市场对品质要求已经提高,但高校没有调整自身,跟不上变化,导致出国留学人数疯长。(9)高校培养目标也跟不上企业的用人要求。(11)高校普遍无战略发展意识。(12)高校系统及高校内部结构设置不合理。(13)恶劣的竞争生态“行政大棒下求生存”,非“市场竞争下优胜劣汰”。而这一系列问题的根本原因是:(一)政府角色严重错位,高等教育管理中,政府是一手遮天,全程包办。从大学建立的审批到招生到就业,从资金发放到高校内部管理细节,从课程设置到教学方法,事无巨细,全都能看到政府在当中起到关键的作用。(二)高校管理卫星体系市场机制缺失、计划行政手段太过强大。本研究最后提出了一些建议,希望能对我国高等教育的实践工作有一定的启发作用。
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