信访制度独具中国特色,从其产生到现在经历了约半个多世纪,其间,它曾经发挥了十分重要的作用,但随着社会各方面的发展,信访制度遇到了前所未有的困境和挑战。由于信访制度本身的独特性,使其对于当代中国所面临的许多问题而言,具有重要的象征性意义。因此,对信访制度进行法社会学的分析,一方面可以使我们对于信访制度的历史、现状和未来有更为客观的认识,另一方面又可以使我们对一些社会整体性的问题有所洞察。 本文总共有六部分: 前言部分,对“制度”一词作了简单的界定,并进一步对本文写作的意义和方法进行了总体的陈述。 第一章:概述。该部分首先对“信访”和“上访”作了区分,然后分别对中国古代类似信访的活动、国外的类似制度,进行了考察和比较研究,从而更明确了中国信访制度的独特性。 第二章:信访制度的历史解读。该部分旨在通过历史学方法的考察,揭示信访制度自身的一些发展规律,以及外在的其他社会因素对信访制度发展演变的影响。因此,本章首先从信访机构、信访立法和信访数量三个方面,对信访制度的历史发展进行了剖析,并得出了一些结论;然后又分别从社会转型、立法进程和经济发展的角度,对信访制度的历史进行了解读。 第三章:信访制度的角色解读。该部分通过对信访制度和信访活动的主要参与者行为的分析,力求对信访制度的实际运作进行法社会学的描述。本章首先从上访者的角度出发,对信访活动进行了分类考察和经济分析;然后又对官方信访文件进行了解析。 第四章:信访制度的现实解读。该部分首先对信访制度当前所面临的困境作了简单描述,然后对官方和专家学者对信访制度的态度和反思进行了简单梳理,最后在客观的基础上对信访制度的发展作了大致的预测。 尾言部分,主要对本文所存在的一些不足进行了总结,并从“是”与“应当”的关系出发,进一步明确了本文的意义所在。 总而言之,本文通过对信访制度进行法社会学的分析,力求通过社会来阐释信访制度,与此同时,也希望通过信访制度来阐释社会。