在当前全球经济不景气的情况下，世界航运物流并没有因电子商务的活跃而带来繁荣，恰恰相反从2014年的3月份开始世界各大船运公司出现巨额亏损经营情况每况愈下，在国际经济低迷国内出口需求不旺，港口产能相对过剩的背景下，我国又举全国之力在上海投资新建小洋山深水港码头（下面简称洋山港），欲打造成“亚洲第一港”，借此来改变国际航运格局，实现中国战略经济布局。从现有的中国港口整体发展状况及世界未来经济颓靡的走势分析，此次中国小洋山港口的建设开发从整体战略上存在一定的内外部风险。　　本文通过定量分析和实地调研等方法，分析发现中国国内经济转型升级大宗交易钢贸、煤炭、光伏太阳能等诸多领域出现大规模的结构性产能过剩，国际上因北约东扩俄罗斯武力介入乌克兰等原因导致世界政局动荡，在此背景下小洋山港口的开发建设存在诸如国际政局动荡风险、出口航运货源不足、港口功能单一、多式联运疏导机制乏力等战略风险，通过研究和借鉴国内外成熟港口运营机制及现代化管理理论并结合小洋山港口实际情况，提出建立设置港口建设启动机制、铁路多式联运物流运力协调机制、港口产能专业化联合化及产能过剩封存机制来防范小洋山港口建设开发存在的内外部战略风险，并为将来其他港口建设运营积累一定的实际操作经验。