行政执法是政府执行法律法规,管理国家的主要方式,规范执法行为是建设法治政府,保障公民权利,维护社会稳定的重要内容。随着改革进程的不断深入,社会经济的飞速提升,为提高治理能力,规范权力运行,国家与公民对执法质量有了更高的需求。对此2018年国务院办公厅印发《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（以下简称《指导意见》）要求全国范围内所有行政机关要建立完善此三项制度以规范行政执法行为,提高政府管理水平。其中重大行政执法决定法制审核制度,作为一项新型的行政系统内部执法监督程序对于保障依法行政,限制行政裁量权具有重要价值。由于《指导意见》对其制度设立仅做原则性规范,使各级行政机关在制度推行时没有明确统一的标准,导致制度推行存在困难,并且制度推行以来,并未成为理论界研究热点,关于该制度的完善建议较少,同时在行政系统内部也并未得到重视,缺乏组织领导与保障,难以发挥制度的优越性。对此应加强理论研究,结合实践提供有效的制度建议,使之成为完善的执法监督制度。本文通过理论研究和实证分析等方法对该制度及其相关理论进行研究,首先研究其基本理论,确立该制度的规范内涵,以及内部性、专业性等特征,同时在分析该制度与相关制度关系的基础上探究其价值。其次通过对现有制度落实情况的总结分析,发现该制度的推行中出现审核主体不中立、范围不明确、程序不健全以及效力不明确等问题,究其原因在于目前对于该制度的理论研究不充分、审核经验不足以及缺乏有效的协作机制等。在总结以上问题以及成因后为确保该制度有效的运行,首先应保障审核主体的独立性,并提高执法人员对于执法风险的认同感与自身专业素养;其次要完善审核程序,尤其要保障审核回避制度的落实,从而保障审核工作的公正性,并且于科学分析执法类型与客体的基础上确立适当的审核期限。再次应明确审核的范围与标准,在确立审核范围的同时,明确法制审核工作中的合法性与合理性标准,并且探究审核执法合理性时如何确立更加科学规范的裁量基准。从次明确法制审核意见的效力,着重分析法制审核意见在行政首长负责制背景下的约束力;最后为优化审核协作机制提出建议,确立各行政机关之间的风险交流、数据互通等协作机制。作为一项新创设的制度,该制度仍处于探索与完善阶段,笔者尝试对该制度的完善提供建议,以此来保障其有效的运行,从而降低执法风险,促进良好的社会治理。