论文部分内容阅读
从1978年民政部门重启、各大公益组织相继成立以来,政府一直在中国现代公益事业的发展中扮演着重要角色。长久以来,在我国“强政府、弱社会”的国情下,包括公益事业在内的公共资源的“管制”,一直由政府和具有官方性质的媒体、国有企业、公募基金会等组织进行运作,形成了一套“社会出钱、政府做事”的“政府公益”机制。浓厚的行政色彩在公益事业萌芽期促进了其原始积累,也打造出如“希望工程”等标志性公益项目,但同时也产生了阻碍民间公益发展、突发性与日常性的公益供给失衡、体制内非营利组织的功能失调等诸多问题。
2008年,在512特大汶川地震灾难后,基于数字技术与因特网的高速发展,灾情信息第一次在新媒体上全方位的以秒为单位更新与传播,通过微博、博客、论坛等SNS社交网站的互动,亿万网民密切关注着灾区的每一个角落。也正是在亿万网民的注视下,企业社会责任正在兑现,民间非营利机构与民间公益蓬勃兴起,唤醒了社会的公益意识,也开启了一个全民公益的时代。2008年也因此被称为中国公益元年。
新媒体的出现,可以说为中国公益机制的转变提供了必要性与可能性。一方面,新媒体重组了传统社会结构中的人际传播、组织传播、群体传播和大众传播,其交互性、非强迫性、多元性、跨时空等传播特性使社会关系重构中的问题与矛盾在新旧媒体的互动下,快速形成网络群体事件,造成公众舆论,唤醒公民意识的觉醒。另一方面,在社会问题日益多元化的今天,也需要多元社会主体为代表的公益团体来关注不同的弱势族群。形形色色的新媒体成为当今世界上最重要的信息集散枢纽,社交网站和电子支付为个人打开了便捷的公益参与渠道,每一个公益领域甚至每一项公益活动都可以通过自媒体进行传播。由民间组织或个人发起,以微博等网络媒体为依托迅速展开的“免费午餐”、“大爱清尘”、“壹基金”等公益项目,得到了公众的大力支持和认可。但是目前,大部分民间公益组织仍面临着资金短缺、管理混乱、专业人才缺乏等问题。
在社会公益发育完善的西方国家,协调集体与个人之间价值的“社会选择”理论一直社会公共领域的重要经济理论。在政府公益与民间公益并存、新媒体技术为公益发育提供了广阔平台的今天,笔者参考国内外学者的研究成果,立论子将“社会选择”引入我国公益机制研究领域。通过选择机制的条件约束,促使做的差的组织因得不到资助被淘汰,也使更多潜在的受助方努力提升自己的组织素质,形成一种社会自身出钱、社会自身做事、社会自己主导自己的模式。通过民间发力、官方响应,意见领袖呐喊、草根民众力推,使公益机制中的出资方、执行方、受益方的利益实现最大化,两种不同的力量最终拧成一股合力,最终达到公益目标。政府、企业、非营利机构、媒体甚至公民个人的角色在这一机制里都可以借助新媒体实现职能与角色的转变。
在新媒体向我们打开世界之窗时,我们既可以引入国际上一些成熟的公益项目,但更要注重结合我国的国情与公益需求,基于承诺、保护、清晰度、响应能力、真实性、相关性、理解力、一致性、存在及差异化这十项标准打造民族公益品牌。成熟的公益产业链不仅可以有力推动社会公益事业的进步,更标志着社会的发育。