实现农村经济健康、高效发展,不仅关系着中国上亿农民、参与农业生产活动各方的切身权益,也与我国农业安全和国家安全息息相关,与实现全面建成小康社会的宏伟目标息息相关。农村土地流转制度创新是我国全面深化农村经济体制改革的重大课题,完善农村土地法律制度规范,将其转化为现实可行的有效提高土地资源利用率的源动力,是众多致力于土地及相关领域的法律制度、体系建设的专家与学者们研究的重要方向。近年来,农村土地改革不断创新,其中,在土地流转引入信托制度,将两者相结合,创新土地流转模式方面引人关注,我国许多农村地区进行了先行先试,取得了一定的历史经验。发展至今,已有众多专家、学者们就该制度作了深入且广泛的研究,法学角度上,许多法学专家与学者们在土地信托流转模式的可行性、必要性;土地信托流转模式的法律制度、实践经验;完善制度的建议等等方面进行了有益探究。不过,在土地信托的实践过程中,仍然存在着诸多阻碍土地经营权信托有序发展的因素,如:目前在我国现行有效的法律制度框架下,土地经营权信托法律关系的建立、变更、消灭,无法仅通过一部法律进行调整,需要将其融入多部法律法规中进行规范与调整,法律制度分散不集中,尚未建立有效的规范体系;土地经营权信托流转不同模式下,参与主体不尽相同,法律关系复杂;土地信托权利边界不明确,配置不完善,且存在诸多冲突点,导致权利行使易遭受损害,权利体系不够细化,对各方主体约束力较弱,土地经营权信托法律关系不稳定因素较多等问题,在“三权分置”的现实背景下,依然有着可在法学专家与学者们的研究基础上进行再分析的空间。笔者希望能够通过本文写作,分析与研究土地经营权信托模式下配置的权利存在的冲突、权利保护路径不足之处,围绕农村土地制度下的法律关系内部权利与外部权利,提出土地经营权信托权利配置与优化,同时对土地经营权信托制度构建的进一步完善进行分析,归纳总结,不断创新,为“三权分置”下的土地经营权信托法律制度的体系框架的建立提供一定的帮助。