随着防控体系建设步入深水区、攻坚期,整合变动指挥体系转型升级的重要性、关键性和紧迫性已刻不容缓。科学高效的警务指挥体系是提高公安机关在动态化、信息化条件下应急处突和整体作战能力的重要举措。面对社会治安新形势,深化改革新方向,人民群众新需求,公安机关要深化认识,深入推进警务指挥体系的改革创新,构建指挥高效、反应迅速、处置及时、保障有力的扁平化警务指挥体系是必然选择。但与此同时,面对机构臃肿职能不清、指挥权限多头交叉、处警力量缺乏整合、情报信息共享不足、人员素质有待提高等问题严重制约了扁平化警务指挥体系的进一步发展,又缺少扁平化警务指挥理论基础和现实经验的积累,致使其在有效驾驭当前复杂的治安形势和全面提升公安警务工作整体效能方面作用有限,与满足人民群众日益提高的平安需求存在差距。为此,本文将主要参考梳理近年来学者对于警务指挥、警务改革相关的研究,通过分析这些资料,结合国内外开展警务指挥体系的实践经验,运用扁平化管理理论、整体性治理理论、无增长改善理论等管理学理论,从宁波市实施扁平化警务指挥体系的现状出发,剖析体系运转过程中出现的问题和原因,给出完善宁波市扁平化警务指挥体系的对策建议,提出在组织架构扁平化的基础上,实施虚拟扁平化,统筹指挥、情报、信息、装备、警力等资源,集成通讯、视频、网络等技术手段,促进警务指挥扁平化的顺利变革。