随着市场经济的高速发展，社会贫富差距在不断拉大，两级分化日趋严重，贫富阶层矛盾重生，种种现象逐渐成为影响社会发展大局的不安定因素。税收作为调节收入差距的重要手段之一理应发挥其效能。个人所得税作为调节收入差距、营造社会公平、公正大环境的主要税种更应该担负起相关重任，但是由于部分群体存在隐性收入，税务机关监管手段单一，税收立法更新不及时，社会电子化进程缓慢等因素，加剧了税收调节收入的难度;同时随着物价、房价等与居民生活必要支出息息相关的费用加大，相关的费用扣除标准却严重滞后等原因，更使税收调节收入的能力形同虚设。　　 本文以个人所得税汇算清缴征收模式的创新作为研究对象，以个人所得税的分类征收，年度综合汇算清缴的二元混合课税制度为理论依据，对课税模式、税基、税率和税收优惠等基础要素进行研究分析，在此基础上加以深入探讨汇算清缴方式和征收管理流程;并根据当下社会居民普遍生活支出做合理分析，同时比较一些发达国家征收模式，提出税前扣除方案，有效降低生活必需品所负担的不合理税收效应，通过税收维护社会公平，提升居民生活水平。最终试图从中寻找一种新的征收模式，既能够有效保证一定的征管效率，又能起到调节社会总收入，缩小贫富差距的作用。　　 无论税收制度设计有多么完善，分类与综合相结合的税收制度终究要建立在纳税人如实申报的基础上，如果没有良好的征收管理机制那一切的税收设计只能是空中楼阁。所以本文同时探索更为行之有效的征管方式，并根据当前征收比较困难的行业做具体分析，提出征收管理新手段，尝试从日常征管中难入手的方面寻求优化方案，规避隐性收入群体逃避纳税，用与时俱进的征管方式保证税收制度设计的有效性，通过种种手段试图杜绝征管漏洞，合理有效分配社会资源，通过税收调节贫富差距，有效缓解社会矛盾，为我国下一步进行全面的税制改革抛砖引玉，为创建社会主义和谐社会提供新方法、新思路。