目的:本文利用文献计量学和社会网络分析法对新冠疫情期间我国政府制定的政策文本数据进行了量化分析,从整体上把握我国新冠疫情相关政策的发文特征与政策主体的合作状况,这有助于了解新冠政策制定的一般状况,同时对政策主体的合作分析,有助于强化政府部门之间的协同合作。此外,对不同时段政策主体关注焦点的分析,有助于科学直观的了解政府在新冠防控期间的应对策略和政策制定的一般思路,为后续制定科学防控策略提供参考。方法:1.文献研究法通过搜集与本研究相关的文献、书籍、报道等,对这些资料进行整理、分析,从而全面了解突发公共卫生政策的研究现状,从而形成自己的研究思路。2.文献计量方法本文利用文献计量学方法对我国新冠疫情期间政策的发文时间、政策行文主体的发文数量和合作进行统计和分析,揭示新冠政策发文和合作的基本特征。3.社会网络分析方法利用网络分析软件Pajek对新冠政策主体合作网络的结构指标和政策主体的点度中心度和中间中心度等指标进行了计算。借助Gephi软件绘制了新冠政策主体间的合作网络图谱,呈现了合作网络的结构特征。研究结果:我国新冠肺炎相关政策文本总体呈现先增加后减小的趋势,2月份政策数量最高为224项,占到全年新冠政策文本总数的39.37%;从时间维度来看,新冠政策文件在所有政策文件中所占的份额与确诊病例新增人数之间的同步性;我国新冠政策以通知通告为主,该类型的政策文本发文量为475项,占到新冠政策文本总数的83.63%;对新冠政策联合发文分析发现,联合发文和总发文表现出相似的趋势,均在2月份达到最大,然后逐渐减少;国家卫生健康委员会、交通运输部、财政部、民政部、商务部是新冠政策文本发文最多的机构;关键词频次分析发现预防控制、联防联控、企业、综合组频、复工复产、常态化和法制是新冠政策文本的热点内容。研究结论:我国新冠政策的制定以单部门行文为主,多主体联合行文为辅。新冠政策主体构成的网络具有明显的核心-边缘特征,国家卫生健康委员会、财政部、民政部、商务部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局和工业和信息化部7个高产部门是新冠政策主体网络中的核心主体,而最高人民法院、最高人民检察院等部门处于网络边缘。新冠政策关注的焦点具有明显的阶段性特征,不同主体在不同阶段均根据当时的形势制定了相应的防控策略。建议:1.强化政策发文主体协调联控能力。2.加强公共卫生应急常态化管理。