本文研究的主要目的在于分析秦皇岛港股份公司(以下简称“秦港股份”)税务风险管理的现状和存在的缺陷,进而从税务风险的识别环节、评估环节和应对环节设计了适合秦港股份的全面税务风险管理体系。运用内部控制理论,完善了事前、事中和事后的税务风险管理的业务流程。针对税务风险研究的特点,运用了文献法、归纳分析法、定性和定量的分析方法。首先,在分析国内外税务风险和内部控制的基础上,对内部控制与税务风险管理的概念进行了界定,阐述了内部控制与全面风险管理理论。提出了企业税务风险管理体系可借鉴的理论基础。其次,从内部控制和税务风险管理制度、财税法规变革和我国推行的减税政策等宏观方面,以及企业完善内部控制制度、完善税务风险管理流程、提升企业经营成果等微观方面的内在原因进行了分析;同时,从税务风险管理目标建设、内部控制制度完善、岗位权责制度管理方面、税务信息沟通和风险管理层级等现实条件,确认了在国有企业进行税务风险管理是可行的。尽管在税务风险动态评估的准确性以及财税政策解读与涉税业务管理的滞后性等方面还有缺陷,但完善的税务风险管理流程体系可以最大程度的消除对企业的不利影响。再次,从业务流程和信息不对称的角度对企业各环节的税务风险进行识别,进而采用数据指标分析方法评估企业税务风险,从而在制度层面和业务流程层面建立事前监督、事中控制和事后管理的税务风险应对的税务风险管理体系。最后,从制度层面与业务流程层面针对秦港股份税务风险管理现状及存在的问题,提出了切实可行的内部控制框架下加强税务风险管理的保障措施。