成都市自然保护地空间范围存在的问题与优化对策研究

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党的十九大报告提出要“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”,以国家公园为主体,制定自然保护地分类划定标准,对现有的自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、海洋公园、湿地公园、冰川公园、草原公园、沙漠公园、草原风景区、野生动物重要栖息地等各类自然保护地开展综合评价,按照保护区域的自然属性、生态价值和管理目标进行梳理调整和归类,逐步形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地分类系统。2019年9月,四川省林业和草原局印发《关于四川建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见》,明确提出推进全省自然保护地优化整合,统筹推进自然保护地体制改革,扎实做好自然保护地摸底评估工作,解决自然保护地交叉重叠、集体林地纠纷、保护与发展、交叉管理、多部门管理等历史遗留问题,科学实施自然保护地整合优化,四川省省会城市成都印发了《成都市自然保护地摸底评估工作方案》推进成都市自然保护地的整合优化。本文以成都市为例,通过文献研究法、访谈法、GIS分析法和归纳总结法,对成都市自然保护地空间范围存在的问题进行研究。首先,根据查阅的文献和收集到的成都市自然保护地的相关资料进行分类研究,其次,对成都市所有分布有自然保护地的区(市)县的自然保护地主管部门相关科室负责人访谈,并对访谈内容加以分析和提炼,归纳总结其存在的空间重叠、交叉管理、不符合自然保护地管理的地类太多等问题,分析产生问题的原因,从而针对性地提出完善顶层设计和整体规划、完善管理体制、调出现有不符合自然保护地管理的部分自然保护地、整合交叉重叠的自然保护地、优化自然保护地范围等建议。
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