目前社会中出现的屡禁不止的虚假广告致使众多的消费者深受其害的现象引起了法学界许多学者的关注和思考，虚假广告为何屡禁不止，首先应当审视一下立法中是否存在问题和漏洞。本文试图从虚假广告行为的界定问题、责任主体的立法现状、存在的问题做一探讨，并对责任主体的立法改进提出设想，最后参考美国的虚假广告的政府监管制度进一步完善我国的政府监管制度。首先讨论的是虚假广告的界定问题，包括虚假广告行为的构成要件，判定原则和种类。本文重点讨论的是关于虚假广告责任主体的立法现状、存在的问题及立法改进。目前我们面临的主要任务是不能使虚假广告的监管者和参与者逃避责任。本文第三章探讨虚假广告的监管制度，美国政府监管制度中有可以借鉴的部分，如我国应当建立专门的监管广告的行政机构，组成人员应当有专业性。关于诉讼制度参考美国的集团诉讼制度、简化程序，最大范围的最高效率的保护消费者的权益。