小额贷款公司的政府监管体系研究——以云南省为例

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近些年来,我国的小额贷款公司获得极其快速的发展,无论是小额贷款公司的数量还是小额贷款公司发放的贷款数额都呈现出快速增长态势,到目前为止,我国小额贷款公司已基本形成了以民间资本投入、以盈利为目的、只有贷款业务没有存款业务的新模式,对于促进经济社会的发展发挥了重要作用。但是,随着小额贷款公司的快速发展,小额贷款公司的监管问题也日趋凸出,多头监管、法规体系不完善、监管手段滞后等问题使得小额贷款公司的风险也有所增加,如果小额贷款公司的政府监管不能得到有效提升,将在一定程度上破坏金融秩序的稳定,甚至影响到整个社会的安定。  基于小额贷款公司的特殊性,本文以云南省小额贷款公司为研究对象,探讨了小额贷款公司的发展现状及当前监管中存在的问题和原因,并以公共利益监管理论、监管捕获理论、金融监管的权衡理论和可竞争市场理论为理论基础,结合现有的法律法规和政策体系,立足于云南省小额贷款行业未来的持续稳健发展,探索性地提出了云南省小额贷款公司“一主多辅,发挥三种功能,把好三道关口”的立体式小监管体系。本文的研究对于丰富政府监管理论和金融监管理论的研究文献,探索我国小额贷款公司监管体系的完善,推动我国商业性小额贷款公司的持续健康发展都有着重要的意义和价值。
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