日本参加TPP的动因与制约因素研究

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后危机时代,全球经济仍处于缓慢复苏进程中,韩国、日本、印度等一些亚洲国家,纷纷将推进自由贸易区战略列入国家的优先议事日程,以寻求经济复兴之道,并应对日趋激烈的国际竞争。与此同时,2010年11月在日本举行的第18次APEC领导人峰会,首次对“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,简称TPP)予以评价,将其写入“横滨愿景”,与已发展多年的“10+3”和“10+6”相提并论,明确将其作为走向亚太自由贸易区的途径之一。由于TPP地域结构的均衡性、扩充性和包容性,特别是在美国将其视为重新塑造亚太经贸格局的工具而积极推动的情况下,TPP扩大的进度加快,极有可能成为建立“亚太自由贸易区”的现实路径。基于此,日本政府以举办第18次APEC峰会为契机,积极考虑参加TPP谈判,并进行了若干前期准备工作。日本政府出于国内外各方面因素的考虑,虽然积极准备参加TPP谈判,但由于存在很多的阻碍因素,能否顺利参加TPP尚存在很大疑问。日本作为世界性的经济大国,在东亚地区以及亚太地区有着举足轻重的地位和作用,这是不言而喻的。日本如果能克服国内阻力成功加入TPP,就会改变亚太地区现有的经贸格局,深刻影响亚太地区的经贸关系和区域经济合作,给亚太区域内其它形式的多边贸易体系带来影响和冲击。本文主要从经济、政治、外交等方面,分析日本参加TPP谈判的动因和制约因素,并结合事态的最新进展情况,探讨日本加入TPP的前景。这不仅有利于正确认识日本政府(特别是首次执政的民主党政府)的贸易政策和战略选择,而且也能对我国在新形势下制定贸易战略与贸易政策提供有益的参考。这也是本文研究的目的和出发点。本文共分五个部分:第一部分,序言。这部分首先说明本文研究的背景和意义,然后总结国内外关于区域经济一体化理论和有关日本加入TPP的相关研究,接着介绍本文研究的主要内容,最后总结本文的创新与不足之处。第二部分,日本FTA政策的回顾和最新动向。在回顾日本FTA政策形成和发展的基础上,结合TPP迅速发展的事实和意义,论述当前日本FTA政策的最新动向。第三部分,日本加入TPP的动因。这是本文研究分析的第一个重点,具体从扭转日本FTA落后局面争取主动、促进国内农业改革以及修补日美关系这三个方面,分析日本加入TPP的推动因素。第四部分,日本加入TPP的阻碍因素。这是本文研究分析的第二个重点,具体从日本的农业保护问题、在野党和政府内部的掣肘以及日本外交战略的两难困境这三个方面,分析日本加入TPP的阻碍因素。第五部分,日本加入TPP的对策及其前景。这是本文研究的归宿。在前文分析的动因和阻碍因素的基础上,结合日本政府所采取的政策措施以及日本加入TPP的最新动态,分析日本加入TPP的前景。在借鉴国内外相关文献和现有研究成果的基础上,本文写出了自己对有关问题的理解和认识,主要贡献体现在以下三个方面:第一,本文从经济、政治、外交等方面,围绕日本政府准备参加TPP谈判的动因和面对的阻碍因素,对国内外诸多而零散的观点进行了较为详细的系统的归纳,并力争使用最新数据和最新资料,对相关问题进行与时俱进阐述和说明。第二,本文在研究日本FTA发展相对落后的表现时,根据最新资料,运用按贸易额计算的贸易自由化率和按废除关税品目计算的贸易自由化率,分析了日本FTA发展在数量和质量两方面相对落后的状况。第三,本文在论述日本参加TPP的前景时,结合了事态的最新进展以及有关学者的观点,做出了自己的判断,为相关研究提供了一些有益的参考。当然,本文也有许多不足之处和有待于以后更深入研究的地方。第一,一个国家的重大对外经济政策的提出和推行过程,会牵扯到其经济、社会的诸多方面,也是众多利益集团、政党、政府官员等利益博弈的过程。在日本是否参加TPP的争论方面也是如此。然而,由于研究水平和能力所限,对很多可能很重要的方面或观点,本文却未能涉及或着墨不足。第二,本文研究所用的很多资料来自于网络、报刊等的最新报道,对这些资料进行系统的归纳和观点提炼,不仅需要扎实的理论根基,而且需要付出艰辛的努力,而本人在理论根基方面有所欠缺,在努力方面则下功夫不足。另外,本文内容多是对日本参加TPP谈判相关动向和最新事态的分析和总结,很多情况都是新近发生,本文的结论是否经得住事态发展的检验,尚未可知。
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