面向“机器换人”的政府财政补贴策略研究

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针对目前我国政府大力推动制造业实施“机器换人”进行技术改造升级的主流,本文主要研究政府部门对实施“机器换人”的制造业企业进行财政补贴的策略优化问题。首先,在设备供应商内部无竞争的情况下,以最大化设备购买数量和单台套设备平均剩余为补贴目标,采取定比补贴和定额补贴两种补贴方式建立“政府——设备供应商——设备应用企业”序列博弈模型,对政府补贴资金在定额补贴和定比补贴两种补贴方式下的最优分配问题及其使用效率问题进行考察,从而获得两种补贴方式下补贴资金的最优分配方案和补贴方式的相对有效性结果。然后,在设备供应商之间存在竞争且供货质量存在差异的情况下,以最大化设备购买数量为补贴目标,对上述问题进行了进一步的考察和研究。最后,本文还根据两种补贴方式的特点从补贴方式选择、补贴资金分配和补贴力度调整等方面提出了“机器换人”财政补贴策略优化建议。研究表明,无论设备供应商市场是否存在竞争,均可得到相同结论:第一,在定比补贴方式下,政府补贴资金的最优分配方案是将补贴资金全部分配给设备应用企业(制造业企业);在定额补贴方式下,政府部门可以将补贴资金以任一比例在设备供应商和应用企业之间分配,而补贴效果不受影响。第二,在政府补贴资金最优分配方案下,定额补贴方式下的补贴资金使用效率高于定比补贴方式下。
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