自2019年年末起,新冠肺炎疫情在全球肆虐,成为笼罩在社会公众头顶的阴霾。而在经济全球化背景下,随着国际运输、国际旅行的发展,疫情的传播速度更快,范围更广,对全球公共卫生治理提出挑战。现在的国际公共卫生治理体系是以世界卫生组织为核心,以区域性卫生治理制度为辅助,主要治理依据是《国际卫生条例（2005）》以及各国国内卫生制度,其中认定PHEIC是其中的重要问题之一。认定某一卫生事件是否构成PHEIC,主要依据是《国际卫生条例（2005）》中的相关规定。在满足条件后,由疫情发生国向世界卫生组织通报,并经世界卫生组织的突发事件委员会会议讨论,形成报告后,由世界卫生组织总干事最终决定是否将该卫生事件认定为PHEIC。《国际卫生条例（2005）》中虽详细规定了认定标准、程序、各缔约国的权利义务等,看似清晰明了,但在实践运用中存在很多弊端。《国际卫生条例（2005）》的实施中存在诸多不足。在认定程序上,PHEIC的认定程序缺乏权威性。突发事件委员会作为临时机构,其认定观点、建议等皆缺乏权威性,难以约束各主权国家;在应对机制上,PHEIC的应对机制缺失,世界卫生组织作为全球卫生治理的核心,因协调领导作用有限,无法有效团结各主权国家,通过一致的国际合作与援助行动积极应对国际公共卫生事件。并且,为应对PHEIC,各国采取额外卫生措施,其合法性问题及适用边界仍存在争议,常常突破合理适度范围,引发国际争端。因此,为及时完善PHEIC的相关国际法律制度与体系,应通过建立及时、高效的区域信息分享机制,发挥世界卫生组织国际协调与领导作用,完善国际关注的突发公共卫生事件响应机制;规范额外卫生措施的理解和应用,建立临时建议的失灵救济机制等以促进国际法律责任层面的立法;并配套搭建与实践相协调的援助与合作制度,通过推动国家间的横向监督与合作,或多种方式结合的抗疫合作制度,秉持人类命运共同体理念,共同在国际法层面,通过多方努力探索完善现有的国际公共卫生治理领域的某些制度与规则,保证人类可以安然度过公共卫生危机。