建国以来我国高等教育质量政策研究——一种政策内容分析的视角

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自上个世纪九十年代以来,随着我国最早的两本关于教育政策的专著《教育政策学》的出版,教育政策的研究已如雨后春笋般地兴旺起来。国家教育政策体系的四大政策:教育质量政策、教育体制政策、教育经费政策、教师政策都成为学者们竞相研究的对象。与之相关,高等教育政策的研究也更加引人注目。但是在所有的研究成果中,高等教育质量政策的研究却相当缺乏。实践领域中,建国以来有关高等教育质量政策的内容存在一定的不合理性,甚至出现象“文革”中我国高等教育事业遭受重创等明显的失误。进入社会主义市场经济发展阶段后,随着社会发展和教育改革的加速,高等教育质量政策的内容也应不断地进行调整和改革。   从学理上讲,一个国家的高等教育质量政策的内容应包括两个方面:一是高等教育工作质量政策(如教学、科研与管理等方面);二是高等教育人才质量政策(如德育教育、智育教育、美育、体育、健康卫生教育等方面)。本研究正是基于这一框架对我国高等教育质量政策内容进行比较系统全面地分析。   本研究主要由以下5个部分构成:   第1部分,引言。主要介绍了问题提出的背景、研究目的与研究内容、文献综述与研究意义、研究方法与研究思路等。   第2部分,高等教育质量政策研究的相关理论概述。本部分对教育政策、高等教育政策和高等教育质量政策等概念进行了界定,构建了高等教育质量政策内容的体系。   第3部分,建国以来我国高等教育质量政策的内容考察。这部分内容主要是运用定量分析和定性分析相结合的方法对我国建国以来高等教育事业发展的五个阶段的高等教育质量政策内容进行全面考察和分析。   第4部分,我国高等教育质量政策内容存在的问题及原因分析。本部分对我国高等教育质量政策内容存在的问题及原因进行了逐一剖析。   第5部分,完善我国高等教育质量政策内容对策。本部分提出完善我国高等教育质量政策内容的主要对策是:一要建立科学合理的高等教育质量政策内容体系;二要构建多重性的高等教育质量标准,使高等教育质量政策内容不断适应社会经济的变化;三要树立全局观念,提高政策制定质量;四要加强高等教育立法,建立高等教育质量政策的法律保障体系;五要注重人才质量政策和工作质量政策的统一,凸显工作质量政策的保障作用;六要重视高等教育质量政策的理论研究,推动高等教育质量政策的科学决策。
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