我国于20世纪70年代末开始经济体制改革，在改革当中国有企业改革一直是经济体制改革的中心任务。现阶段，以国有控股公司为主是我国国有资产运营的主要方式。国有控股公司在一些关键和重点的行业与领域中有着很大的优势，其已经成为我国企业参与国际竞争和促进我国经济发展不可少的力量。但是，在国有控股公司的实际运作过程中，一直离不开财务治理结构，在实际中显现出不少的弊端，比如，有着过于集中的财权配置、缺乏有效的财务约束和激励机制、政府对于企业过度的行政干预和以及所有者人格化缺失等问题。这些问题给我国国有控股公司的发展带来了许多阻碍因素，也是我国国有控股公司难以取得成功的绊脚石。通常，国际上财务治理结构模式都是基于不同历史文化背景中产生和完善的，并且根据现代经济发展表现成为一个不断自发演变的过程，但是他们本质是相同的；都有着出资者在企业财务治理过程中都有着独立的对经营者的财务监控的权力；经营者作为财务治理的核心，并且有着独立的企业财权。因此，本文根据“提出问题—基础理论概述—解决问题—实务运用”的思路，分为五章：研究背景和现实意义；财务治理结构理论；国外财务治理结构的经验借鉴；根据具体案例，有针对性的提出相应的改善的建议和对策；探讨问题后得出的结论。