在我国经济转轨过程中，失业问题、下岗问题、劳动参与率问题、人力资本积累短缺问题严重影响了我国经济的发展，这些问题，都与我国人才市场发育不足，没有建立统一、开放、竞争、有序的人才市场紧密相关，而人才市场的发育程度和特征与政府行为紧密相关，政府、尤其是地方政府在人才市场发展中起着重要的作用。因此，研究人才市场发展过程中地方政府行为具有重要的现实意义：它有利于我们对地方政府行为与人才市场发展研究的深入，有利于促进人力资源的合理配置，实现人力资源的优化。本论文的创新点主要有两点：一是在实证研究基础上提出了人才市场发展中地方政府行为的对策建议，具有一定的操作性；二是把“治理”理论应用到了人才市场建设领域。论文的不足之处是对人才市场与地方政府行为之间的关系把握还不到位，对人才市场发展过程中地方政府行为存在的具体问题研究还不够深入，同时，本论文主要是从实证研究的角度出发研究问题，缺乏横向的对比分析，这也是论文的局限所在。本论文主要由三部分构成：人才市场发展过程中地方政府行为研究的基本理论；四川省人才市场发展中政府行为的实证研究；改进人才市场发展政府行为的对策建议。论文第一部分首先对人才市场、地方政府、政府行为这三个核心概念进行了界定，尤其是对政府行为的概念、内涵和特征做了详细的分析，紧接着对人才市场发展中政府职能定位、制约政府行为的因素以及政府行为的方式做了论述，政府职能定位主要是指政府在人才市场发展中应该履行的职能。主要是：制度供给、培育市场、保护并维持市场竞争、传达有效信息，人才市场中政府职能的定位是全文立论的基础，在对政府职能进行定位后，文章分别从内部因素和外部因素两个方面分析了制约政府行为的因素，并对政府行为的方式做了阐述，这一部分的研究为第二部分的实证研究，尤其是第三部分的对策建议提供了坚实的理论基础。论文第二部分分为三个方面，前两个方面分别是四川省人才市场发展的历史阶段和面临的问题，这两个部分的内容主要来自于问卷调查结果，实地访谈和相关的文献资料，第二部分最为重要的是对四川省人才市场发展中政府行为的缺失和原因进行了仔细分析，政府行为缺失的表现主要分为五个方面，分别是没有建立完善的社会保障体系；地方政府对人才市场监管不力；对人力资本投资不够；过度干预人才市场；人才市场与劳务市场存在冲突，人才市场受多重管理。这一部分最后从文化、法律、经济、管理四个角度对政府行为缺失的原因进行分析，指明了政府行为缺失的原因所在。论文的最后一部分提出了改进人才市场发展政府行为的对策建议。主要分为五个方面，分别是：明确地方政府职能、加快地方政府角色的转变；加大对人力资本的投资力度，为人才市场发展提供人才；发挥非政府组织的作用，促进人才市场发展；协调人才市场与劳务市场之间的关系，保证人才市场的健康发展；完善具体发展措施，营造人才市场发展的外部环境。这五点对策建议与论文前两部分一一对应，具有一定的操作性。