城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。从学科上讲，城市规划是一门综合性学科，它涉及社会学、建筑学、地理学、经济学、工程学、环境科学、美学等多种学科。从行政上讲，城市规划是政府的一项重要职责和工作。 城市规划管理信息系统是一个以计算机软硬件为支持平台，以城市规划管理所涉及的信息为数据资源，实现以空间信息为主的信息输入、贮存、查询、检索、统计、分析和辅助决策的计算机技术系统，其主要目标是实现城市规划政务办公自动化。城市规划管理信息系统的建设是一个复杂的过程，涉及到GIS技术、OA技术、网络技术、通信技术、以及城市规划科学技术等，其中GIS技术与OA技术的结合是实现城市规划管理信息系统的关键，本论文从以下几个方面对GIS与OA技术在城市规划系统中的集成进行研究： 1)城市规划管理信息系统整体特点：从城市规划业务、城市规划数据工程以及城市规划管理信息系统建设原则和目标这几个方面进行探讨。在城市规划业务介绍中，具体介绍了城市规划行政系统中以“一书两证”为核心的案卷审批流程。在城市规划数据工程中，主要对空间数据和非空间数据进行了分类研究；然后提出利用数据工程思想来解决城市规划数据的管理，并给出城市规划数据工程的组织方式；在应用实例中，通过一个以MAPGIS为平台的地理信息库建设过程，具体介绍了城市规划数据入库流程。最后介绍了城市规划管理信息系统设计一般应该遵循的原则和设计的目标。 2)研究城市规划中GIS与OA结合关键技术：这是该论文的研究的重点。工作流技术是OA技术的核心，该文从WFMC提供的工作流标准模型入手，结合城市规划实际业务，设计了适合目前城市规划局业务办公的工作流体系结构，并从过程模型、组织模型、业务模型三个方面研究了城市规划的工作流模型，给出了管理和控制工作流运行的工作流引擎的设计结构和运行机制。另外，图文数据的同步更新一向是城市规划信息化研究的一个热点。该论文从规划红线绘制流程的业务出发，提出了一种基于“草稿箱”技术的解决方案。该方案将草稿箱作为红线绘制的数据缓冲池，在提交过程中实现红线、案卷、草稿箱三者的绑定，很好的实现了图文数据一体化，同时论文给出了该方案的详细设计。 3)GIS与OA技术在城市规划管理信息系统中的集成实现：在前面研究的基础上，论文以MAPGIS城市规划管理信息系统2005版为例，研究了如何利用GIS技术和OA技术设计实现城市规划管理信息系统。在这一部分里，首先给出了系统的多层体系结构，然后根据城市规划业务需求将城市规划管理信息系统划分为三大模块：基础数据编辑入库系统、服务器后台设置系统以及客户端应用办公系统，对这三大模块实现的具体功能进行详细介绍。最后，论文还对系统的特色功能进行介绍。 4)结论与建议：该章对该论文所取得的研究成果进行总结，并提出了目前系统不足以及今后研究中需要加强的地方。