山西省泽州县乡村旅游发展中的政府职能研究

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21世纪以来,国家不断加强对传统文化的重视,乡村旅游逐步发展起来,乡村旅游的市场也随之日益壮大,由内向外延伸开来。自十九大报告提出乡村振兴战略以来,国内各级政府加强对乡村旅游的重视,乡村旅游的发展迎来了新的契机。泽州县是山西省东南角的一座县城,文化资源富集,在整体大环境下也紧抓机遇,于产业转型升级的时期,率先发展起乡村旅游产业,乡村旅游的发展取得了阶段性的成果。然而,随着社会、经济、政治和文化等条件的变化,政府与旅游企业、市场、社会和非营利组织之间的关系也随之转变,乡村旅游的市场与环境日益多元化。新形势下,如何有效地发挥政府职能,从而平衡旅游市场经济和社会利益的关系,更好地为乡村旅游可持续发展服务,这样的问题引起了社会各界的重视。论文以山西省泽州县政府职能为研究对象,通过梳理政府在乡村旅游中的宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务四项职能的具体范畴和重要性,引用重要性-绩效表现分析(IPA),构建出政府职能的重要性-绩效表现分析框架和分布模型。论文将构建的分析框架引入到泽州县乡村旅游中的政府职能研究中,采用文献研究、实地调研、实证研究等研究方法,对泽州县乡村旅游目的地开展实地研究,通过问卷调查、访谈和文献梳理采集数据,获得了泽州县政府在乡村旅游发展中的职能要素履行状况的重要性-绩效表现评价结果和分布图。以新公共管理理论、利益相关者理论和乡村旅游可持续发展理论为主要理论基础,从高重要性-优表现、低重要性-优表现、低重要性-低表现和高重要性-低表现四方面展开对泽州县政府职能履行分析。最后分析泽州县政府在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务这四大类具体职能存在的问题,提出了引导旅游投资方向、优化旅游产品结构优化、建设信用体系、公共宣传推广和注重协调利益主体的关系等参考性建议,以期通过对泽州县政府职能的优化促进泽州县乡村旅游的良性化可持续发展。
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