改革开放的不断深入,社区的地位和作用越来越重要,社区建设的成败很大程度上取决于社区服务。我国的社区服务正处于探索阶段,在实践和理论上都存在着不少问题需要进一步的研究。一方面,福利性的理论规定与实际操作上的经营化倾向的矛盾逐渐显露；另一方面,社区服务受到资源短缺的困扰,政府所能提供的社区服务并不能满足居民日益增长的需求,而市场所能发挥的社区服务的福利性质作用也很有限,同时,我国非政府组织发育不足等状况也在一定程度上阻碍了社区服务的发展。针对这种情况,要解决社区服务发展的瓶颈,居民的主动参与就显得非常重要。只有发自居民自身意向的参与行为才是自主性参与,才能真正的实现社区和谐的目标。笔者采用理论研究和实证调查相结合的方法,研究居民参与社区服务的意向与行为,探讨目前居民在参与社区服务过程中存在的问题及其影响因素,通过对居民参与意向与行为的具体分析,提出建设性的意见和措施。本论文在对国内外文献整理的基础上,从理性选择理论和社会认同理论的视角,结合在长沙市z社区的实地调查和访谈,并对所得到的数据进行描述性分析、相关性分析,得到如下结论：(1)城市居民参与社区服务意向高,但参与率较低。(2)居民参与社区服务受个人自身特征影响不是很大,除了年龄外,职业、文化程度等个人因素对居民参与意向与行为没有显著影响。(3)居民参与意向与行为主要受社区认同、居民利益、邻里关系等社会因素影响。(4)现今的社区受互联网影响越来越大,邻里关系和社区认同仍然在居民心中有重要位置。(5)居民参与社区服务的意向对居民参与行为有显著影响。最后,笔者针对分析结果所出现的问题,在利益社区化、引进专业的社区工作者、创建新的交流平台与培育邻里社会资本这四个方面提出了改进居民参与社区服务的建议与方法。