城市人口急速剧增带来的生活垃圾问题日益成为城市治理中的老大难问题，生活垃圾治理不但关乎生态环境、公众健康，也逐渐成为城市运作、社会稳定的制约因素。其中，以城市社区生活垃圾治理问题尤为凸出，面对城市社区生活垃圾这一涉及政府、市场、社会、民众多主体的新型社会公共事务治理难题，如何就此探索合作治理实践模式是一项关键紧迫的研究课题。
　　H市B区建区25年，城市社区化全覆盖，是我国城市化进程快速发展的缩影，作为全国最早启动垃圾分类试点的八个城市之一，实施生活垃圾治理19年，先后经历了“起步试点—反复落实—初显成效”的发展历程，在实践中进行了一定程度的多主体合作治理探索。本论文以H市B区为例，采用文献研究法、案例研究和比较研究法、实证调研和访谈法对城市社区生活垃圾多主体合作治理模式进行了研究讨论。首先，实地深入B区城市社区开展居民调查问卷，随机访谈政府干部、社区人员、市民群众等参与人士掌握一线实际情况，结合B区城市社区生活垃圾治理现状和实际，对政府强制引领合作治理不够、市场奖惩规范完善合作治理不灵、社会公众主体共推合作治理不够、非政府组织参与合作治理不足等问题进行分析。其次，对美国等4个国外发达国家和国内北京等3个典型城市进行案例比较研究，总结了合作治理的运作模式。最后，以合作治理等理论为基础，结合H市B区城市社区生活垃圾治理实际，从政府如何树立合作治理理念、发挥合作治理主导作用、引导合作治理市场作用、培育合作治理社会力量、发动合作治理群众力量等五个方面，提出城市社区生活垃圾合作治理研究的分析框架和政策建议，为研究城市社区生活垃圾治理提供新的理论视角。