现代农业园区是一种先进的现代农业生产模式,土地高效利用是突破园区资源瓶颈,实现园区转型升级的有效途径。研究现代农业园区土地高效利用的内涵、理论框架、评价体系和可行路径,不仅可以有效地指导现代农业园区规划建设,也是“新常态”下现代农业持续、高效发展的迫切需要。本文明确了现代农业园区土地高效利用的概念内涵,分析了园区土地高效利用与集约利用、可持续利用的区别与联系。以人地协调理论支撑空问维的优化,以可持续发展理论支撑时间维的延长,以循环经济理论和农业多功能理论支撑价值维的增值,以系统工程理论支撑“三维一体”的整体观,建构了现代农业园区土地高效利用空间维、时间维、价值维“三维一体”的理论解释模型,并分别从三个维度对园区土地高效利用理论进行了阐释,提出了园区土地高效利用的目标和准则。基于此,笔者对山东省部分现代农业园区土地利用现状进行了实地调研,发现存在缺乏统筹规划、用养失调、配置失衡、撂荒浪费等问题。为解决这些问题,本文依据现代农业园区土地高效利用的内在要求和目标,根据“国家现代农业示范区建设水平监测评价系统”中上报的山东省51个现代农业示范区2010-2015年数据,结合实地调研情况,选用三阶段DEA方法(数据包络分析方法),对现代农业园区土地高效利用进行了量化评价和实证分析。结果表明：第一,山东省现代农业示范区土地利用整体效益有较大的提升空间,土地利用投入要素间的配置有待优化。技术效率偏低是影响园区土地整体利用效益的主要因素,规模效率拉低了整体技术效率。第二,根据量化分析结果可将现代农业园区按土地利用效益高低分为四类,即：“生产前沿面”、“高效区”、“中效区”和“低效区”。处于“中效区”和“低效区”的园区数量占所分析园区总数的47.06%,需要有针对性地提升园区土地利用效益。第三,通过环境因素分析发现,城镇化水平、劳动力素质、农民人均收入、财政支持等因素是制约园区土地高效利用的主要因素。城镇化水平、劳动力素质的提高影响并改变着土地规模经营和土地利用方式,进而影响着园区的土地利用效益；农民人均收入和财政投入对于园区土地高效利用的影响具有两面性,适度规模的农民人均收入和财政投入可有效地促进土地高效利用,提高土地利用的整体效益；但过度投入则会降低土地利用的效益。基于上述评价结果和“三维一体”理论体系,本文提出了实现现代农业园区土地高效利用的可行路径,即：综合层面以实现土地高效利用为核心进行总体设计；空间维以减少土地浪费,实现人地协调发展为目标,进行空间优化；时间维以突破土地资源局限,实现可持续发展为目标,进行模式创新(如立体利用、循环利用等)；价值维以产业链不断增值的同时实现生态效益和社会效益不断提高为目标,设计项目支撑。最后,以东营国家农业科技园区核心区为案例,说明了这一路径在实践中的应用,并运用协调度模型和多目标函数法,构建了由对应空间维、时间维、价值维“三维”的土地利用空间配置指标、产出水平指标、可持续发展指标三大类14项指标构成的评价指标体系,对该园区土地利用情况进行了评价。评价结果表明,该园区建园后比建园前经济效益、生态效益和社会效益都取得了显著的提高,本文提出的现代农业园区土地高效利用理论、评价与路径,在实践中具有指导意义。