培养造就、留住用好大批高层次人才特别是素质优良、勇于创新的年轻后备人才,是实现人才工作全面、协调、可持续发展的迫切需要,是保持经济较长快速增长期的必然要求。建立完善以高校毕业生为主要对象的储备人才制度是实现人才队伍全面、协调、可持续发展的重要手段。本文以储备人才为研究对象,运用公共管理人力资源规划理论等相关理论,在对上海市奉贤区65名储备人才展开调查的基础上,分析上海市公共管理储备人才队伍建设中存在的问题及成因,并提出加强公共管理储备人才队伍建设的对策与建议。论文共分为五个部分。第一部分介绍了储备人才的含义、公共管理储备人才队伍的范围及研究意义,研究现状及本文的研究内容与研究方法;第二部分系统梳理了公共管理人力资源规划和激励的相关理论;第三部分是以上海市奉贤区为对象,在深入调查的基础上,分析上海市公共管理储备人才队伍建设现存的主要问题及其成因;第四部分介绍了美国和内蒙古自治区储备人才队伍建设的经验,以及这些经验对上海的借鉴意义。第五部分从加强规划的科学预测、优化储备人才发展环境、完善多样培养机制和建立科学激励和评价体系四个方面提出了改进储备人才队伍建设的对策建议;第六部分对全文的研究进行总结,指出论文的不足之处及改进的方向。