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在构建和谐社会的宏观背景下,社会保障日益成为人们关注的焦点。党的十七届五中全会提出,“十二五”期间要着力改善民生,坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,健全覆盖城乡居民的社会保障体系。在国际金融危机的影响下,我国经济形势也出现较大波动。在这种情况下,加快建立覆盖城乡的社会保障体系,完善社会保障的各项制度,提高社会保障水平,发挥社会保障制度的经济“减震器”和社会“稳定器”的作用,对于保障居民基本生活,稳定居民消费预期,维护社会稳定和国家长治久安有着重要作用。本文试图构建一套完整的并切实可行的社会保障水平评价指标体系,在综合评价方法方面使用了因子分析和聚类分析方法,对我国30省区市区市(未含西藏、香港、澳门、台湾)2010年的社会保障水平的高低进行了测评及排序,为各地区、各级政府部门客观地评价社会保障制度,从中发现制度存在的问题,为相关改进措施提供实证性的资料。希望通过本文的研究,使人们对我国社会保障水平存在的地区差异现象更加重视,因地制宜制定相关政策,促进社会保障事业的健康、全面、可持续发展,以便有利于人们更好地享受经济社会发展成果。