在构建和谐社会的宏观背景下，社会保障日益成为人们关注的焦点。党的十七届五中全会提出，“十二五”期间要着力改善民生，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。在国际金融危机的影响下，我国经济形势也出现较大波动。在这种情况下，加快建立覆盖城乡的社会保障体系，完善社会保障的各项制度，提高社会保障水平，发挥社会保障制度的经济“减震器”和社会“稳定器”的作用，对于保障居民基本生活，稳定居民消费预期，维护社会稳定和国家长治久安有着重要作用。本文试图构建一套完整的并切实可行的社会保障水平评价指标体系，在综合评价方法方面使用了因子分析和聚类分析方法，对我国30省区市区市（未含西藏、香港、澳门、台湾）2010年的社会保障水平的高低进行了测评及排序，为各地区、各级政府部门客观地评价社会保障制度，从中发现制度存在的问题，为相关改进措施提供实证性的资料。希望通过本文的研究，使人们对我国社会保障水平存在的地区差异现象更加重视，因地制宜制定相关政策，促进社会保障事业的健康、全面、可持续发展，以便有利于人们更好地享受经济社会发展成果。