加强和创新城市基层社会治理是新时代社会建设的重要任务、国家治理的重大挑战。城市基层社会治理是一项系统工程,其中,激活基层社会治理的动力系统是前提和先决条件。没有驱动力,再好的基层社会治理模式和机制也无法运行,而驱动力不足,基层社会治理则难以持续、长效。在全面建设社会主义现代化国家新征程的背景下,加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,探明城市基层社会治理动力问题,准确把握和运用不同的动力,不仅有利于构建符合中国城市特点的基层社会治理体系、让新时代城市基层社会更好运转起来,还有助于在基层领域深化推进国家治理体系和治理能力现代化。在上述背景下,本文以基层社区为分析单元,聚焦于城市基层社会治理动力研究。论文首先介绍了新时代背景下城市基层社会治理动力研究的选题背景、研究意义以及国内外研究现状,在此基础上,阐述了文章的主要研究内容、研究方法、思路框架和章节安排等。接着,论文对所涉及的核心概念进行了界定并系统论述了研究的相关理论基础,进而结合中国社会体制背景和城市基层现实情况,提出基于社区治理共同体目标逻辑的城市基层社会治理动力分析框架。为了深入地了解和把握城市基层社会治理动力状况并总结作用机理,论文采用个案研究、访谈调研等实证研究方法,立足城市社区治理体制机制的历史变迁和现实社会背景,对上海市Y社区加强和创新基层社会治理实践情况进行了深入的调查分析,围绕“基层社会治理为什么可能、如何持续”等前提性追问,揭示城市基层社会治理动力构成要素及特征表现,进而提炼出一般意义上的城市基层社会治理动力生成和提升的基本条件,深化对城市基层社会治理动力的作用机理的理论解释和现实参考。作为本文研究样本的Y社区,其代表性在于这个曾经被称为“沪上最烂小区”,几乎集中了当代中国城市社区治理中的典型问题:社区居民生存原子化、社会交往冷漠化、社区利益格局碎片化、公共事务疏远化、社区治理主体互疑化,问题背后则是城市基层社会治理的缺失以及共同体的衰退。而其独特性在于十八大以来的短短几年,Y社区就完成了向“上海市文明社区”的历史性蜕变,创造了一片“翻天覆地、七彩Y居”的社会治理新景观。历史性变迁映射出Y社区治理动力的系统激活以及社会治理共同体的快速成长,从而,通过对Y社区治理动力的系统研究,本论文所获得的主要结论包括:（1）论文通过对新时代社区治理相关顶层设计的梳理和解读,揭示城市基层社会治理动力生成的目标逻辑。文章认为,新时代加强和创新城市基层社会治理,关键是要促成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,而城市基层社会治理共同体的实现,意味着通过完善和优化城市基层社会治理动力机制,激发多元城市基层社会治理主体强大动能。（2）论文依循社区治理的目标逻辑,结合新时代Y社区治理实践,归纳城市基层社会治理的动力结构和表现特征。文章认为,城市基层社会治理的核心动力是一组复合的动力系统,包括纵向国家治理结构性的压力、社区居民的需求拉力、社区内部的矛盾张力、社区居委的绩效驱力、智能社区建设的推力,为加强和创新城市基层社会治理提供了系统的驱动合力。同时,城市基层社会治理动力还表现出构成的系统复合性、动力作用的交叉传导性、动力内在的利益关联性以及动力发展的动态可塑性等一系列特征。（3）论文从Y社区社会治理实践的个性和特殊性中提炼共性和普遍性的基层社会治理的动力生成与作用机理。文章认为,首先,在城市基层社会治理中,社会治理共同体意识是维系基层社会治理共同体存续的精神保障、促进社区团结和协调治理行动的文化纽带,从而也是社区治理动力形成的思想基础。其次,加强党建引领社会治理,是重新激活多元主体的参与热情、发挥多元主体共同力量的根本保证。党建引领基层社会治理,基层党组织是主体,引领功能的实现是关键。基层党的组织有力,社区治理才能运转有序。党的组织统筹联动核心作用的充分发挥,才能打破基层社会的利益壁垒,基层社会治理共同体才能凝聚强大治理合力。再次,激发城市基层社会治理长效动力,保障基层社会治理可持续发展,制度是最可靠的选择。持久性的城市基层社会治理不是建立在运动式推动基础之上,而是建立在稳固的制度基础之上。基层社会治理改革与发展需要制度供给者主动适应环境变化和发展要求,进行动态的、科学的、系统性的制度创新设计。此外,文章还发现,正是不断地创新为城市基层社会治理动力激活的机会空间,在新时代的现实需要和顶层设计驱动下,国家致力于深化诸领域的改革创新,系统性、持续性地打开了社会治理动力释放的总阀门。总之,本文将城市基层社会治理动力视为一个多元互动、有机发展的整体系统。通过对城市基层社会治理动力系统性分析,不仅有利于充实对中国特色社会治理的理论研究,而且有助于更加有的放矢地探索社区治理共同体的实现,更加可持续地推进新时代城市基层社会治理体系和治理能力现代化。