毛泽东同志曾经说过:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的。”思想政治工作为中国人民解放军保持人民军队性质和坚定正确的政治方向提供根本保证,为激发官兵积极完成各项任务提供精神动力。思想政治教育在思想政治工作中发挥着至关重要的作用。它不仅影响到部队的整体管理水平和效率,同时影响到部队的党性和战斗力。本文通过对提升管理效能的内涵和途径的文章及专著的研究整理,梳理了全面质量管理理论的核心内容,以全面质量管理理论为依据对军队基层思想政治教育管理的结构构成及效能的提升进行研究。文章分析了军队思想政治教育的体系,对基层思想政治教育管理的含义、构成、规律、特点和功能等相关理论进行了概述,尝试将全面质量管理的观点引入军队基层的思想政治教育整体过程中,初步建立了基层思想政治教育的全面质量管理(Total Quality Management,TQM)体系,提出了质量文件编制的方法,并以旅(团)为例研究了军队基层思想政治教育TQM质量体系的运行,提出了基于模糊综合法的军队基层思想政治教育TQM体系的评价模型,运用层次分析法(Analytical Hierarchy Process,AHP)科学计算了各指标的权重,分析了评价专家组的组成方式,引入了综合评定值的计算方法,并将此体系尝试运用在某部为期一个月的思想政治教育中,取得了预期的理论成果。军队基层思想政治教育的全面质量管理对部队而言是一种全新的质量管理模式,是对原有的经验管理制度的一次冲击。基层思想政治教育实施多年,组织实施相当成熟,其TQM体系的构建和评价,目前的条件并不是很成熟。但是,笔者相信,随着军队现代化正规化的进程逐渐加快,军队基层思想政治教育的TQM体系必然有其用武之地。