国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》是全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,深入落实科学发展观、加快推进城乡二元结构向城乡一体化提升,实现城乡经济社会全面可持续发展所作出的重大举措。加快社会主义新农村建设就是要以农村经济建设为中心,通过加快农业产业化、农村城镇化和农村工业化的步伐,推进城乡一体化进程。加快农村工业化就是要在县域经济发展的基础上,发展农村当地的优势特色产业,实现农村工业发展的区位优势、结构布局、企业融资、外部环境、招商引资、企业用地等情况;认真剖析了上虞市农村工业发展存在的问题、制约因素;探索出了上虞市农村工业发展的综合模式,并对模式进行分析,总结模式的特色和可行性,然后结合实际情况,挖掘出模式中存在的一些问题,通过对模式的详尽分析,提出了上虞市新农村建设的总体思路—依托特色优势农业发展农产品加工业,依托特色优势资源及产业发展特色工业,依托龙头企业和大工业发展配套工业,依托对外开放和长三角区域经济发展相关工业,最终提出了上虞市新工业带动型新农村实践发展的思路和对策—从更新观念、合理规划、加大资金投入、加大税收扶持、提供企业用地、加强人力资源开发、加快基础设施建设等方面着手,推动上虞市新农村的全面、快速、健康发展。