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新疆地域辽阔,复垦项目类型多样,其特点是生产建设项目损毁地类复杂、损毁面积较大,所涉及的县市较多。项目选址、选线又不可避免地处于生态环境脆弱区,面对每年巨额的复垦资金投入,土地复垦项目绩效评价工作显得尤为重要。然而新疆土地复垦工作理论研究滞后于实践,没有形成规范的理论研究体系。在这种情况下,加快开展新疆土地复垦项目理论研究,对及时监督项目区域生态系统的恢复,构建国土资源生态安全体系,维护社会稳定、推进生态文明建设,具有现实意义。 本文借鉴较为成熟的土地整治绩效评价体系,创建土地复垦项目绩效评价理论。本文从管理绩效、工程绩效、经济绩效、社会绩效、生态绩效五个方面采用AHP分析得出了各指标因素的权重系数。选取西气东输二线管道工程(新疆段)土地复垦项目为研究案例,分别基于模糊数学理论和物元分析理论建立油气管道项目土地复垦绩效评价的模糊评判模型和物元评判模型,并对两种评价结果进行比较分析,均属于“良好”等级,应用模糊综合评价结果按照加权平均原则进行综合评判时各单项绩效等级排序分别为:工程绩效得分82.856>生态绩效得分81.509>社会绩效得分81.042>经济绩效得分77.123>管理绩效得分76.819;基于物元评判模型的土地复垦绩效等级属于程度判定管理绩效、工程绩效、经济绩效和生态绩效单项等级均属于“良好”等级,社会绩效单项等级属于“优秀”等级,并对绩效结果进行综合和单项的原因分析,表明该案例土地复垦工作取得了较好的成效,土地复垦实施效果明显。 实证研究结果表明,本论文所构建的评价指标体系和评价模型科学合理,方法适用,评价结果能够客观地反映出土地复垦绩效的实际情况,同时,本研究尝试利用物元分析理论建立了土地复垦绩效物元评判模型,实证结果与模糊综合评价结果相近,为定量评价土地复垦绩效提供了一种新思路。