本文在分析个人账户基金管理的委托人职责缺失、管理效率低下、基金保值增值难等问题的基础上。通过对个人账户运营模式和投资决策模式的分析,以及结合产权理论与委托代理理论,提出构建一种新的个人账户基金管理模式,即公私结合管理模式——中央层面成立公共清算机构负责基金管理,在旗下成立多家个人账户基金投资公司,负责个人账户基金的投资运营。这对养老基金的保值增值以及养老金制度的可持续发展都具有深远意义。最后,作者提出了完善个人账户管理模式的若干政策建议。本文的内容主要分为以下几个部分：第1章：导论。作者提出了本文的研究背景与研究意义、国内外研究综述、研究思路、研究方法以及文章的整体框架。第2章：个人账户养老基金公私结合运营模式的理论基础。对个人账户养老基金的概念进行了界定,并提出了本文所依据的理论,主要有产权理论、委托代理理论、公共选择理论等。第3章：个人账户养老基金运营模式的现状与经验借鉴。通过分析我国个人账户管理模式的现状,指出了个人账户养老基金存在的问题以及对这些问题根源的进行了剖析,论述了瑞典、美国个人账户养老基金管理模式的成功经验。第4章：个人账户养老保险公私结合模式的构建。构建了个人账户养老基金公私结合模式,分析了公私结合管理模式的优缺点,提出了公私结合模式运营的前提条件,并通过风险预算这一风险控制方式研究了该模式风险防控。第5章：个人账户养老基金公私结合运营的制度保障。健全法律体系、明确各个主体的权利与义务,加强政府监管、保障个人账户养老金安全运行,优化组织结构、提高个人账户养老基金投资效率,构建适应个人账户基金投资运营的市场环境,进一步“做实”养老保险个人账户基金。第6章：结论与不足。认为个人账户基金公私结合模式是是能够保证基金的保值增值的,但是在制度衔接上和安全性上存在一些不足。