面临国际海员劳务市场的东移；面临国家建设海洋强国的战略目标和实现由航运大国向航运强国转变、由船员大国向船员强国转变的“双转变”战略目标；面临国家建设海员劳务输出大国的目标；面临山东省蓝色半岛经济区建设的需求,山东省作为一个名符其实的海员大省,担负着不可推卸的责任。“没有海员的贡献,世界上一半的人会受冻,另一半人会挨饿”,海员对于世界经济的发展做出了重要贡献。另外,投身海员职业,改善自身的经济条件,成为很多年轻人的选择。但是仅依靠海员劳务市场自身发展会出现无序竞争、海员利益得不到有效保障等问题。自2007年9月1日实施《中华人民共和国船员条例》之后,通过全国范围内海员劳务市场的摸底和整顿以及职能部门职责的重新划定,我国政府逐步实现了海员劳务市场的统筹化管理。近几年海员劳务市场的管理取得了一定的效果,但也存在着执法力度不足、船员权益保障不能有效实施、管理方式仍需提高等问题,需要进一步总结经验,提升水平。近几年,针对海员劳务市场的研究逐渐增多,多立足于全国的宏观范围,缺少针对地方的专门性研究。作为一名工作多年的海事机构管理人员,作者对山东省船员服务机构、海员外派机构、航运企业员管理的现状比较了解,也深切地知晓其间存在的诸多问题以及他们各自的诉求。本文试图从服务型政府的角度,对如何提升山东海员劳务市场的管理水平开展研究。包括：在对山东省海员劳务市场现状进行大量数据调研分析的基础上,分析山东海员劳务市场管理现状及存在不足,分析借鉴菲律宾对海员劳务管理体系及其成功经验,进而逐项提出了提升山东海员劳务市场管理水平的意见与建议。也即：转变思想观念不断增强服务意识；完善政策法规体系；明确政府职能完善管理机制不断提升管理效能；创新服务举措提供优质的公共服务；充分发挥行业协会作用；建设一支高素质的劳务市场管理队伍。