证券投资基金参与公司治理法律问题研究

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公司股权结构是研究公司控制权、委托代理关系和中小股东利益保护等公司治理问题的关键因素。良好的公司股权结构能切实保障投资人和公司关系人合法权益,并有效防止公司权力被内部人滥用。不同的公司股权结构决定了不同的公司治理重点,对于强集中型股权结构的公司治理而言,首要问题是限制控制股东对少数股东利益的侵害。我国公司绝大多数属于强集中型的股权结构,公司治理问题的症结在于国有股一股独大和内部人控制。证券投资基金是专业的金融投资机构,其参与公司治理有利于形成数个大股东相互制衡的竞争型股权结构,从而改变国有股一股独大的局面,有效解决中小股东利益保护问题。证券投资基金作为专业的投资主体,拥有资金优势和人才优势,能有效降低参与公司治理的成本。基金自身的特殊治理机制能有效解决委托代理关系中普遍存在的逆向选择和道德风险问题。我国证券投资基金普遍意识到了积极参与公司治理的重要性,但由于自身发展不足,证券市场相关法律制度不够完善,导致基金缺乏长期投资理念,被动参与公司治理。基金参与公司治理的路径主要是通过股东大会行使提案权和投票权,而这一层次的参与在强集中型股权结构的公司中效果不佳。要进一步加强我国证券投资基金参与公司治理的效果,需要从深化股权分置改革、完善股东分类表决制度、完善投票代理权征集制度、完善信息披露制度及强化基金托管人职责等方面入手。
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