土地是人们赖以生存的资源，人类的生产生活都不可能离开土地。伴随着我国的经济发展进入高速通道，城镇化、基础设施建设、经济建设都需要大量的土地，使我国土地的自然供给与用地需求的矛盾日渐凸显。为了更好的让土地制度能够适应经济发展的需求，我国政府建立了“三个统一”：即统一收储、统一开发、统一出让的土地储备制度。在经过了初始阶段、发展阶段到普及阶段的发展之后，形成了市场主导型、政府主导型、政府市场混合型这三种不同类型的土地储备制度。相比于发达国家或地区，我国的土地储备明显存在着诸如土地储备的主体性质模糊、价格机制扭曲、储备中的收储与供应计划不合理等缺陷，导致了土地储备制度对土地市场的调控不力、土地储备运营成本高风险大、收储工作推进困难的困境。由此可见，我国土地储备制度要摆脱困境，最有效的方法就是在制定土地储备制度中引入市场机制，这不仅是政府加强对土地市场宏观调控的需要，也是提高土地储备带来的社会效益与经济效益、切实提高存量土地的利用效率的需要。纵览荷兰、瑞典与香港等发达国家或地区的土地储备制度，充分尊重市场机制的作用、制定符合市场要求的储备计划、采取规范完善的土地出让方式是它们共同的特点，因此引入市场机制是完善我国土地储备制度的重要途径。从引入市场机制的法律条件、经济条件、制度条件来看，我国一定程度上已经具备了引入市场机制的可行性，所以我国可以通过分离主体的“双重身份”并完善二级市场体系、制定合理的收储价格及出让价格、掌握相当规模的存量土地来合理调配市场供求等具体措施，来实现完善我国土地储备制度的目标。