2005年全国七家小额贷款公司的试点工作拉开了小贷公司在今后几年快速发展的序幕,截至目前全国成立的小贷公司已达六千多家。小贷公司为中小企业融资提供了极大的帮助,也有效的遏制了民间借贷和各类地下钱庄的滋长。2008年银监会颁布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》,规定小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金,以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金,并且从银行业金融机构融入资金的余额,不得超过其资本净额的50%。这一规定直接限制了小贷公司的融资途径及其发展,导致很多小贷公司资金有限,往往在年中就已将所有资金放贷出去,后半年基本处于无钱可贷的尴尬境地。为了缓解这一症结,不少小贷公司寻求新的融资方式,包括信贷资产证券化、小贷公司私募债、小贷公司作为担保人为借款人融资担保、地方小贷行业拆借市场等等,这些新型融资方式都或多或少的踏进当前法律监管的真空地带。虽然这些方式能明显提高小贷公司资金的杠杆倍率,为小贷公司带来更多的资金,但也埋下了很多风险,部分地区已经出现一些小贷公司因过分放大资金杠杆倍率导致破产倒闭的事例。笔者并不是反对这类新型小贷融资方式,只是希望这类新型的融资方式能够受到相应的法律规范,这不仅有利于维护小贷行业本身的发展,同时对稳固我国金融市场的平稳发展、维护投资者的合法利益都具有重要作用。小贷公司的法律属性是解决小贷公司法律监管问题的前提,本文首先通过论述小贷公司的法律性质,明确其非银行金融机构的法律地位,再逐一介绍当前小贷公司各类新型融资方式,并探讨其在当前金融环境下存在的各类法律问题。通过分析各地小贷公司发展的现状,并对比各地针对小贷公司融资问题出台的各类政策,经过详细的论证,在现有各类法律法规和地方性政策的基础上,提出完善这些法律问题的措施,帮助小贷公司在良好的法律环境下成长与发展。以往学者对小贷公司监管的论述更多的着眼于明确其法律地位和相应的监管机构,本文的着重点为小贷公司新型融资方式下的法律监管问题。虽然也有不少学者探讨了小贷公司新型的融资方式,但是从法律角度分析这类新型融资方式的学者尚且不多。新型的融资方式必然带来新的问题,笔者将在下文通过理论联系实际的方式对各类问题进行分析和论证,提出自己的观点。