“白色垃圾”污染防治法律制度研究

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塑料袋、一次性餐盒、各种塑料包装制品在人们的生活中扮演者重要的角色,从1902年科技界爆发“白色革命”开始,各种塑料制品相继产生,它们成本低、质量轻,为我们的生活带来了很多便利。但是,这些塑料制品一旦被丢弃,就成为了“白色垃圾”,该污染对环境所产生的影响日益恶劣。近几年来,全国各地“白色垃圾”污染越来越严重,不仅污染了生态环境,而且危及人类的生存质量和生命安全。在国际上,“白色垃圾”造成的污染成已经成为全球共同关注的环境问题。目前,美国、英国、爱尔兰、日本、韩国、法国、新加坡、荷兰、比利时等经济相对发达的国家,由于经济发展得比较早,“白色垃圾”造成的污染这类环境问题早于我国出现,因此,对“白色垃圾”的污染防治已经有了比较深入的研究。上述国家为了防治“白色垃圾”造成的污染,均制定了专门法律法规,或者建立了整套法律制度。但是,由于我国现代工业相对发展得比较晚,“白色垃圾”污染问题出现得也比较晚,因此,在我国现有的法律体系中,只有在《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》、《循环经济促进法》中规定了一些固体废物污染防治的基本原则、制度,尚缺乏专门的完善的法律制度来防治“白色垃圾”造成的污染。因此,笔者通过本文,从对“白色垃圾”的界定、分类入手,分析我国“白色垃圾”污染及其防治的现状,并在此基础上,剖析我国目前相关的法律制度,通过借鉴国外的先进经验,分析在我国完善“白色垃圾”污染防治法律制度的必要性。最后提出在我国建立“白色垃圾”分类管理制度、强制回收利用制度、征收税费制度、监督管理制度和限制生产和消费制度,以促进我国有关环境保护的立法进程,推动环境保护事业的发展。
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