互联网征信领域个人信息保护研究

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近年来,我国的征信行业发展进入黄金时期,在互联网和大数据技术的推动下,各种中小型互联网征信机构如雨后春笋般纷纷涌现,不断扩大征信领域内个人信息的覆盖范围,对中国人民银行的信用信息数据库形成了有力补充。然而,传统的征信监管模式并不能及时适应互联网时代的征信市场化趋势,滞后的法律规定和监管体系无法解决互联网征信领域出现的概括性授权泛滥、身份信息泄露、冒名借贷以及信息不对称等问题,征信领域内的个人信息安全受到严重挑战。虽然自2005年起,中国人民银行已出台多部文件不断对征信行业进行规范,国务院于2013年颁布了《征信业管理条例》赋予个人征信主体同意权、决定权等多项权利,《中华人民共和国个人信息保护法》也已于2021年正式通过,为我国的个人信息保护打开了新的大门,但征信领域内的个人信息保护仍未有具体、系统、先进的法律规范作为依据和支撑,严重制约了我国征信行业的规范发展,也为个人信息安全带来了许多挑战。因此,有必要从立法和实践层面对我国互联网征信领域内的个人信息保护问题进行研究,不断完善相关制度。本文结合我国征信及个人信息保护领域的法律制度,以案例分析的形式,深入剖析我国当前互联网征信市场中存在的突出问题,并通过对美国、欧盟、韩国等域外征信立法和监管模式的探讨,为我国当前互联网个人征信中存在的问题提供解决思路,然后从多个视角对个人征信的规制路径进行优化。第一部分从征信领域内个人信息保护的基础范畴出发,通过分析征信领域个人信息与一般个人信息的关系,结合互联网征信和传统征信模式的区别,归纳总结互联网征信领域个人信息保护的新特点。第二部分主要对我国互联网征信领域个人信息保护的立法现状进行介绍,进而总结出当前互联网征信市场存在的三大问题,包括征信平台概括性授权条款泛滥、第三方征信机构介入以致信息不对称和个人信息主体救济权受限。第三部分进行比较研究,围绕美国、欧盟和韩国的个人信息保护立法与征信监管实践,为我国提供解决征信领域个人信息安全问题的新思路。第四部分针对个人征信市场出现的新问题,结合域外经验,从多个层面对我国对个人征信的规制路径进行优化,包括完善法律法规和征信监管体系、建立互联网征信救济平台等。
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