政府商务部门海外经贸机构绩效评估研究——以江苏省为例

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我国的经济国际化战略实施过程中需要对政府商务部门海外经贸机构进行绩效管理和绩效评估。江苏省商务厅海外经贸机构通过二十多年的建设,已经取得了很大的成就。江苏省商务厅海外经贸机构绩效评估工作已经取得了一定的成效。但是还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:一是评估环境待改善;二是评估标准难界定;三是评估方法不科学;四是评估目标不明确。在绩效管理过程中,各种绩效评估理论模型之间并不互相排斥,而是具有互补性的。政府商务部门海外经贸机构实施绩效管理可以基于平衡记分卡的整体框架进行绩效评估体系设计,辅之以360度绩效考核法和关键绩效指标考核,充分反映该组织中岗位的特殊性、重要性和挑战性,全面促进政府商务部门海外经贸机构的绩效水平不断提升。政府公共部门的绩效评估只是手段,激励是其目标,而绩效改善才是其根本。对海外经贸代表处实施的绩效管理和绩效评估所追求的是各代表处工作绩效的持续改进和海外经贸工作的长远发展。通过对海外经贸代表处的各方面工作进行评估,可以帮助海外经贸代表处发现工作中存在的问题,同时,也为江苏省商务厅外事处及相关部门的决策提供必要的依据。当然,绩效评估是一把“双刃剑”,设计科学、操作正确、结果公正客观的绩效评估,能激发起员工工作的积极性,可以激活整个组织的工作动力;但如果设计不当、操作不合理,就可能会产生负面结果。绩效评估只有体现公正、合理、公开,才能在绩效管理过程中真正起到激励作用。政府公共部门组织在进行绩效管理过程中应不断促进绩效评估的科学化、规范化和制度化。首先,要建立以持续改进为导向的绩效评估体系,保证绩效评估的严谨性,正确理解绩效评估的目的和评分偏差。同时,将绩效评估中可能存在的人为因素降至最低。此外,提升员工对绩效评估的认知满意度,扩大绩效考核软件的开发与应用。诚然,绩效评估的确是一种提高公共管理水平和公共服务质量不可或缺的管理工具,但是同时它在本质上更是一种政治责任机制和政治信任提升机制。
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