房地产业是我国近几年国民经济中的重要支柱，来自房地产业的税收收入占地方财政收入的比重近十几年来处于不断上升的趋势中，土地出让金的规模也日渐扩大。本文所研究的环境条件：2008年由于受美国次贷危机引起的全球金融风暴和全球经济危机的影响，房地产市场处于拐点阶段。本文从房地产业与地方财政收入的关系着手，以浙江丽水为例，分析房地产业税收、土地出让金等对地方财政收入的影响，得出丽水地方“土地财政”特征明显。并分析了“土地财政”现象产生主要是由政府政绩考核机制的引导、中央政府对地方政府的收入博弈结果、中国发展经济的需要等原因引起，指出土地储备、土地出让、土地融资成为“土地”财政的工具，指出由“土地财政”所引起的风险，主要在财政风险和金融风险上加以具体分析。本文针对“土地财政”的缘由和存在的风险，在参考众多的理论基础上，结合实际工作经验，提出确保我国房地产业与地方财政的良性“互动”关系的几点对策与建议：第一，建立科学合理的政绩考核体系，进一步深化财政管理体制改革；第二，关注社会财富的分配路径，改革土地非税收入：第三，关注公共政策在房地产发展中的运用与地方新财源的培植。 本文主要采用以下几种分析方法：1、经验观察法;2、比较分析法;3、静态分析和动态分析法;4定性分析和定量分析相结合;5、理论联系实际的方法。全文共分五章，第一章是导论，介绍选题的背景、目的、意义，国内外研究综述及研究思路及创新之处；第二章介绍我国房地产业与地方财政的内涵和外延，指出从收入角度对房地产与地方财政关联度进行分析；第三章以浙江丽水市为例分析我国地方“土地财政”现象；第四章探索“土地财政”的缘由及风险，最后一章提出“土地财政”的对策和建议。 房地产业发展、房地产业税收、财政收入、土地出让收入、地方财力等问题无论在理论层面还是现实层面都是广为讨论和备受关注的话题，本文所做的工作和可能的创新点可总结如下： 一、国内还很少对房地产业从地方财政的角度进行研究，主要原因是在新中国成立初期的几十年间，中国政府的财政收入过度依靠生产领域的收入，正是收入过度依赖生产领域，政府对生产领域进行干预的激励特别大，因此地方投入更多的精力去进行招商引资和财政竞争，财政竞争成为简单的“让利竞赛”，随着城市化进程的不断推进，房地产市场的不断成长，中央政府与地方政府利益博弈不断加深，越来越多的声音在理论上提出要建立地方主体税种，将财产税培养成地方政府的主体税源等。本文从房地产业的地方财政的角度进行分析，在分析研究的角度有所创新，反映了时代的热点问题。 二、本文以浙江丽水市为例，对丽水市的房地产业做一些系统的分析，从感性认识到理性认识，以数据论证自己所得出的观点，本文所采用的数据具有真实、及时的特点，提出的建议虽然非特定针对丽水的房地产和地方财政，但对丽水的房地产和地方财政有借鉴作用。从事物的特殊点着手，反映事物的一般性规律，然后提出一般性的解决问题的建议，可能是本文的另一方面的创新所在。 三、论文的对策和建议创新点可能有：既有宏观方面的考虑，又有微观方面的思考；既有面上的综述，又有点上细节问题的剖析；即围绕着“土地财政”展开分析，又跳出单一的“土地财政”的局限，从整体的上以发展的观点看待“土地财政”问题。