广州市网络文化市场监管体系建设研究

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根据中国互联网络信息中心(CNNIC)2018年8月20日发布的第42次《中国互联网络发展状况统计报告》,截至2018年6月30日,我国网民规模达8.02亿,普及率为57.7%,其中,手机网民占97.5%,手机网民规模已达7.88亿。2018中国互联网报告:网民首次超8亿,其中98%用手机上网。另据中国互联网协会和国家互联网应急中心《互联网行业运行指数·2017网站指数报告》报告显示,截至2017年底,我国网站数量已达到526.06万个。中国网络文化市场呈爆炸式增长,是我国经济发展的重要增长点。然而当前中国的网络文化市场依然存在许多问题,色情暴力元素、侵权盗版信息,甚至包括危害国家主权、破坏民族团结、危及人民生命财产安全的各种涉政治、涉宗教、涉暴恐信息在网上幽灵一般出没流传,都给中国网络文化市场的健康稳定发展带来阻碍和妨害,须要有一套切实可行的监管体系捍卫网络文化市场安全。文章运用协同治理理论、政府规制理论及信息不对称理论等方法,通过对广州市文化市场综合行政执法总队近年查办的案件数据、办案形式、监管手段等方面分析研究,对政府监管者和网络文化企业代表进行网络文化市场监管的相关访谈,以及对网民关于网络不良/有害信息举报意向的网络调查,收集相关数据和信息,首先对网络文化市场、网络文化市场监管、网络文化市场监管体系等概念进行界定。其次对当前广州市网络文化市场监管体系、监管内容和效果进行阐述,并指出当前广州市网络文化市场监管体系中存在的法律法规滞后、行政权责不对等、政府信息资源落后、行业协会在监管中的缺失及社会监督作用未能充分发挥等问题,对问题的成因做出分析。最后提出加强协同治理在网络文化市场监管体系建构中的作用,进一步优化网络文化市场监管中的资源配置,培育多元监管主体,加强政府规制完善网络文化市场监管政策法规,减少信息不对称现象建立有效沟通监管平台并对监管及时作出评估等解决策略。
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