环境污染事故属于一种失控的偶然事件,具有突发性、多样性、危害严重性等特点。然而,随着社会生产的快速发展,工业化大发展带来的环境污染事故日益频繁出现,给当地生态环境和居民生活造成巨大的影响,环境污染对社会的严重危害已成为当今世界最为关注的问题之一。实践证明,建立快速高效的应急体系是一种行之有效的应对方法。应急预案是应急体系的总纲,是开展事故应急救援活动的行动计划和实施指南。作为环境污染事故应急体系的指导性文件,环境污染事故应急预案也颇受重视。但是由于我国在这方面的研究尚不深入,政府还未出台指导单位编制环境污染事故应急预案的指南,因此,对环境污染事故应急预案的研究,不仅是具有挑战性的科学问题,也是具有实际应用价值的课题。本文在研究国内外其他事故应急预案的基础上,总结了重大事故应急预案的要素,结合环境污染事故自身的特点,提出企业环境污染事故应急预案应该由三部分组成,即基本预案、专项预案和支持附件。基本预案解决的是企业应急的共性问题,反映企业应急工作的总体思路、应急行动的要求、程序和资源等。实质上,企业可能发生的各类环境污染事故的应急响应都要涉及到这一部分内容,因此,即使发生的是意料之外的事故,该部分也能起到一定的指导作用。专项预案则是针对企业内具体的环境污染危险源可能发生的事故,考虑到事故的性质、地点及周边情况等,预先编制的行动方案。支持附件是为了保障基本预案和专项预案的实现,对应急机构、应急物资设备、应急技术和应急保障等方面的内容说明。本文提出了环境污染事故应急预案中基本预案编制的过程,并对预案制定过程中几个重要环节和预案实施要点进行了讨论。最后,基于层次分析法,提出了环境污染事故应急预案综合评价方法。利用层次分析法原理,将环境污染事故应急预案分为三层;将每层中的因素两两比较,得出判断矩阵;计算每个因素在上一层因素中所占的权重,最后计算出最底层因素的综合权重,将定性的评价转化为定性与定量相结合的评价,为环境污染事故应急预案的综合评价提供了一种手段和方法。