随着中国加入WTO和国内市场进一步对外开放，跨国公司开始以各种各样的方式投资中国，以期在中国市场上获得经济利益和发展机会。一些投资资金和规模较大的国外大公司大集团为了充分利用中国的资源优势、人才优势和政策优势，减少不必要的风险，他们均采用与中国公司合资方式进行投资办厂，以便取得国际国内的最大经济效益。据有关部门统计中国已经成为世界上外商投资的第一大国。众多国际跨国公司通过大规模、系统化投资，在中国建立了许多企业。截止2005年底，全国累计批准设立外商投资企业50多万家，实际使用外资金额2700亿美元，其中合资经营的企业数和资金比重都超过了40％。中外合资企业犹如一支劲旅，在发挥自身优势的同时，又为中国的经济建设注入了强大的动力和活力。　　 合资企业一般是母公司主导型的公司治理模式，合资方始终存在着控制与反控制的矛盾并成为影响合资企业管理效率与成功率的关键。为使合资企业的经营活动与母公司的战略目标相一致，保护最大化利益，合资方往往会激烈争夺控制权。此外，母公司的不同多元体制和文化使得合资企业的经营活动变得更加复杂，因此，有效控制合资企业就显得更加关键。除了有完善的企业控制制度作为保障外，企业管理人员的配备也是合资企业合理控制最终实现目标的基础性、关键性条件之一。合资企业经营成败的原因除了企业战略和市场的把握等原因外，最主要的原因就是能否有效地开发和管理好人力资源。优化人力资源管理，成为中外合资企业经营的一个举足轻重、不可忽视的重要方面。企业高层的选配也理所当然的成为了中外合资企业的头等大事。　　 在中外合资企业中，企业高层管理人员大多是由投资双方委派管理者进行。中外合资企业中方高层管理人员的选派关系到合资企业的健康发展，更关系着中方投资者的切身利益。中外合资企业中方高层管理人员的选聘、管理工作的重要性也就日益凸显。因此，在中外合资企业蓬勃发展的形势下，研究中外合资企业中方委派人员选聘和管理具有十分重要的现实意义。　　 文章作者结合多年在合资企业人事工作的经验，开创性的以合资企业的委派人员的管理为研究课题，在对扬子石化公司进行个案研究的基础上，对中外合资企业中方委派人员的选聘和考评管理相关问题进行系统分析，为加强中外合资企业中方委派人员选聘、管理及提高企业合作效率提供强有力的理论支撑，研究的现实价值显著。