一带一路背景下克拉玛依医疗卫生资源配置研究

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随着全球化进程的加快,各国间、地区间的交流日益频繁。在一带一路经济战略的强势带动下,新疆和克拉玛依的战略地位日益重要,伴随着对外资金、贸易、能源、技术、设施的沟通,该地区的医疗卫生服务自然也会出现新的需求,医疗卫生事业面临新的机遇和挑战。本文选取克拉玛依市2005至2016年的医疗卫生人力资源和物力资源数据作为研究对象,通过文献研究法、收集官方相关统计数据对其进行定性分析和定量分析,结合我国当前一带一路的国家战略布局,明确新疆作为丝绸之路经济带核心区地位,以克拉玛依为例,探讨该城市的医疗卫生资源配置状况。本研究通过分析该市2005-2016年医疗卫生人力资源与物力资源的总量(卫生技术人员数、执业医师数、执业助理医师数、注册护士数、药剂人员数、技师数、医疗卫生机构数以及床位数)和单位量(每万人口/公顷卫生技术人员数、每万人口/公顷拥有执业医师数、每万人口/公顷拥有执业助理医师数、每万人口/公顷注册护士数、每万人口/公顷药剂人员数、每万人口/公顷技师数、每万人口/公顷机构数、每万人口/公顷床位数)得出结果,分析该地区医疗卫生资源配置的现状,总结出克拉玛依在医疗人力资源配置方面存在四个方面的特点:(1)各类卫生人力资源总量呈增长趋势,尤其以卫生技术人员的数量增长为主。(2)近三年来不同的人员增长规模和增长速度呈现出不同。(3)四个辖区之间医疗卫生技术人员配置差异较大,南部辖区的拥有量大于北部辖区。(4)2016年克拉玛依的医疗卫生人力资源在人口和地理分布上都不均衡。在医疗卫生物力资源配置方面存在着两个方面的特点:(1)就克拉玛依医疗卫生物力资源总量来看,2005-2016年医疗卫生机构数和床位数均以不同的幅度在减少,但在2013年后其机构数的减少态势得到缓解,床位数总量出现了增长。(2)2016年克拉玛依的医疗卫生物力资源按人口配置存在一定差距,按土地面积分布配置其基尼系数均大于0.6,差距悬殊。通过进一步总结归纳,得出以下结论。克拉玛依的医疗卫生人力资源:(1)卫生技术人员总量平稳增长,近三年来医生数量显著增加。(2)医护人员配比大大提高,与经济发展水平、人口增长水平基本同步。(3)医疗卫生人力资源在人口分布和地理分布上均存在差距,执业医师与注册护士在人口分布上差距悬殊。克拉玛依的医疗卫生物力资源:(1)近三年多来医疗机构数减少趋势得到缓解,床位数实现增长。(2)医疗物力资源的配置状况与经济发展水平、人口增长现状不协调。(3)医疗卫生物力资源分布不均衡,尤其是地理分布上存在较大悬殊。最后结合一带一路战略要求、克拉玛依自身定位以及其经济发展、人口状况、地理环境等因素对其提出了以下几点具有参考价值的建议:(1)明确政府职能,加大财政投入,预防“区富民穷”。(2)制定区域卫生规划,平衡区域供给-需求水平。(3)加强各类医疗卫生人员的投入与培养,培养全科服务人才。(4)提高相关福利待遇,制定优惠政策,引导从医人员就业流向。(5)助力城市信息化建设,促进区域智慧化转型。由克拉玛依近十二年的医疗卫生资源数据的分析结果,得出关于该市的在医疗卫生资源配置方面的特点,最后结合克拉玛依当地的发展现状提出可行性建议,以期为丝绸之路经济带核心区的持续建设以及我国医疗卫生事业体制的深化改革提供借鉴思路。
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